今年夏糧何以實(shí)現(xiàn)“六連增”？
――農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人談穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)

    新華社北京6月22日電(新華社記者 董峻)夏糧收獲已近尾聲。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，今年夏糧總產(chǎn)將超過(guò)2450億斤，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)6年增產(chǎn)，打破了糧食連續(xù)兩三年增產(chǎn)后就減產(chǎn)的“怪圈”。6年來(lái)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)上有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)？農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才及有關(guān)司局負(fù)責(zé)人日前對(duì)此進(jìn)行了分析。

    政策支持形成合力

    孫政才說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的全局性工作來(lái)抓。今年中央連續(xù)第6年出臺(tái)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件，進(jìn)一步鞏固、完善和強(qiáng)化了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

    6年來(lái)，中央財(cái)政“三農(nóng)”投入和“四補(bǔ)貼”資金逐年增加，今年良種補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”資金由2003年的3億元增加到1230億元，尤其是中央財(cái)政3月初就提前預(yù)撥了“四補(bǔ)貼”資金1116億元。

    孫政才說(shuō)，各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，沒(méi)有因?yàn)檫B續(xù)5年增產(chǎn)而放松糧食生產(chǎn)，沒(méi)有因?yàn)閼?yīng)對(duì)金融危機(jī)而忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，重農(nóng)抓糧的措施和技術(shù)服務(wù)及時(shí)有力。

    發(fā)展改革委去年10月提前公布了最低收購(gòu)價(jià)政策，大幅提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，平均每斤提高0.1至0.11元。農(nóng)業(yè)部早安排、早部署，狠抓政策措施落實(shí)，共派出180多個(gè)督導(dǎo)組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵措施落實(shí)到位。水利部加大冬春農(nóng)田水利建設(shè)和抗旱水源調(diào)度力度。中國(guó)氣象局認(rèn)真做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)。各地也紛紛出臺(tái)扶持糧食生產(chǎn)的配套政策措施，千方百計(jì)加大投入，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

    抗旱春管贏得主動(dòng)

    在去冬今春冬小麥越冬返青的關(guān)鍵時(shí)期，冬小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了30年一遇、部分地區(qū)50年一遇的特大干旱。各地、各有關(guān)部門(mén)按照中央的部署和要求，緊急行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起抗旱春管熱潮。

    “新中國(guó)成立以來(lái)，類(lèi)似的嚴(yán)重冬春干旱曾經(jīng)發(fā)生在1961年、1977年、1998年和2000年，都造成冬小麥大范圍受旱減產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山說(shuō)，“然而同樣的旱情，今年結(jié)果卻大不一樣。冬小麥和夏糧不僅沒(méi)有大幅減產(chǎn)，反而奪得了連續(xù)6年增產(chǎn)的好收成?！?/p>

    據(jù)陳萌山介紹，農(nóng)業(yè)部充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，全力推進(jìn)科學(xué)抗旱，并適時(shí)啟動(dòng)了抗旱二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出22個(gè)工作組分赴小麥主產(chǎn)省督促指導(dǎo)抗旱工作，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)也相繼啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)抗旱保苗應(yīng)急響應(yīng)。

    針對(duì)不同的農(nóng)時(shí)季節(jié)、抗旱條件和小麥苗情等實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)部提出“科學(xué)抗旱、分類(lèi)指導(dǎo)、水肥并進(jìn)、早促早發(fā)、防控病蟲(chóng)”的技術(shù)路線(xiàn)，先后派出20多個(gè)專(zhuān)家指導(dǎo)組在旱區(qū)不間斷地巡回指導(dǎo)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗旱期間各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)累計(jì)向基層派出農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員27.9萬(wàn)人次，投入抗旱農(nóng)機(jī)具823萬(wàn)臺(tái)（套）加快澆灌進(jìn)度，因地、因墑、因苗、因時(shí)落實(shí)抗旱措施，在短短20天內(nèi)，旱情嚴(yán)重的安徽等8個(gè)小麥主產(chǎn)省份共澆灌受旱麥田1.37億畝，追肥1.05億畝，加上人工降雨和自然降水的共同作用，旱情很快得到有效緩解。

    科技支撐提高單產(chǎn)

    據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，6年間夏糧平均單產(chǎn)由249.7公斤提高到300.2公斤，提高了20.2％，單產(chǎn)提高對(duì)夏糧增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)77.8％。國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家肖世和認(rèn)為，這一貢獻(xiàn)得益于我國(guó)確立了“依靠科技、主攻單產(chǎn)”的糧食發(fā)展思路，是不斷提高技術(shù)覆蓋面、促進(jìn)大范圍平衡增產(chǎn)的結(jié)果。

    2008年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了水稻、玉米、小麥、大豆等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系緊緊圍繞小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際需求，集聚各級(jí)各類(lèi)科技力量和科技資源，開(kāi)展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗(yàn)、示范等工作，通過(guò)大聯(lián)合、大協(xié)作，重點(diǎn)解決小麥生產(chǎn)中的突出技術(shù)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了小麥新品種、新技術(shù)的研發(fā)。

    同時(shí)，高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)促進(jìn)了科技成果集成推廣。各地在高產(chǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，實(shí)行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”服務(wù)，展示主導(dǎo)品種，示范推廣綜合增產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套，進(jìn)一步挖掘單產(chǎn)潛力，并通過(guò)以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)了區(qū)域平衡增產(chǎn)。

    農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)35%左右冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)均達(dá)600公斤以上，示范片所在縣小麥平均畝產(chǎn)一般在400公斤以上。

    創(chuàng)新服務(wù)增產(chǎn)增效

    夏糧連續(xù)增產(chǎn)的6年，是農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)迅速發(fā)展的時(shí)期。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持和示范帶動(dòng)，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，有效地促進(jìn)了夏糧產(chǎn)量和效益的增加。

    據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)葉貞琴介紹，小麥?zhǔn)菓?yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)最早、應(yīng)用面最廣的作物。今年冬小麥推廣測(cè)土配方施肥面積已達(dá)3億多畝，約占冬小麥播種面積的90％。測(cè)土配方施肥示范區(qū)與農(nóng)民習(xí)慣施肥區(qū)相比，小麥單產(chǎn)增加6%，畝均減少化肥用量1.3公斤（折純），畝均節(jié)本增效35元以上。

    近年來(lái)，一些主產(chǎn)區(qū)小麥條銹病、吸漿蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害發(fā)生早、范圍廣、擴(kuò)散快、程度重。對(duì)此，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)突出政府主導(dǎo)作用，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治，把小麥條銹病等重大病蟲(chóng)控制在點(diǎn)片發(fā)生狀態(tài)。

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加快也提高了收種效率。6年來(lái)小麥機(jī)播率由74.1％提高到80.6%，機(jī)收率由72.8%提高到83％，有效地解決了種麥和收麥勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)力不足問(wèn)題，使許多外出務(wù)工農(nóng)民不再返鄉(xiāng)搶收搶種，縮短了秋播和夏收時(shí)間。