工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人
就綠色上網(wǎng)過濾軟件問題答記者問

    新華社北京６月３０日電 工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人今天就綠色上網(wǎng)過濾軟件問題，回答了記者的提問。

    一、為什么要開展綠色上網(wǎng)過濾軟件工作？這項工作的目的是什么？

    互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等有害信息問題已引起社會的廣泛關(guān)切，我國政府有關(guān)部門開展了依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動，但網(wǎng)上淫穢色情等有害信息仍然存在。社會各界尤其是廣大師生、學(xué)生家長要求政府有關(guān)部門采取有效措施，營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

    為了保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息的影響，工業(yè)和信息化部依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，順應(yīng)社會各界要求，在有關(guān)部門的支持下，于５月１９日發(fā)文，要求在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口銷售的計算機(jī)預(yù)裝“綠壩－花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過濾軟件。這一工作遵照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定程序，以國家出資購買的方式向社會提供免費(fèi)使用，目的就是為了從源頭上防范有害信息對未成年人的影響。

    保護(hù)未成年人免受網(wǎng)上淫穢色情等有害信息影響，是世界各國的共識。很多國家都不同程度地采取了法律、技術(shù)等多種手段，為未成年人提供安全的上網(wǎng)環(huán)境。今年世界電信和信息社會日的主題就是“保障兒童網(wǎng)上安全”。

    營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止未成年人受到淫穢色情等有害信息毒害，政府部門和全社會都有責(zé)任和義務(wù)。這個方向是正確的，是不容置疑的。

    二、綠色上網(wǎng)過濾軟件免費(fèi)下載，在中小學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場所安裝使用的情況和效果如何？

    綠色上網(wǎng)過濾軟件的推廣主要采用了網(wǎng)絡(luò)自由下載、首先在中小學(xué)和網(wǎng)吧安裝使用等方式。２００９年４月，教育部聯(lián)合財政部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院新聞辦共同發(fā)文，部署全國中小學(xué)校園計算機(jī)終端安裝使用“綠壩－花季護(hù)航”過濾軟件。截至２００９年５月底，“綠壩－花季護(hù)航”軟件累計實現(xiàn)下載７１７．２５萬次，校園安裝使用數(shù)量達(dá)到２６１．８萬臺，網(wǎng)吧推廣裝機(jī)量達(dá)到４６９．９２萬臺。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)測試，“綠壩－花季護(hù)航”軟件對有害信息的攔截率達(dá)到９０％。軟件使用簡單，維護(hù)便捷，受到了廣大師生和學(xué)生家長的好評，呼吁政府有關(guān)部門在更大范圍內(nèi)推廣。

    三、這次綠色上網(wǎng)過濾軟件采購是否符合政府采購的有關(guān)規(guī)定？是否符合ＷＴＯ的相關(guān)規(guī)定？

    工業(yè)和信息化部嚴(yán)格按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正、無排他性和自覺接受監(jiān)督的原則，面向社會公開征集綠色上網(wǎng)過濾軟件。又歷經(jīng)測試、評審等環(huán)節(jié)，最終確定了中標(biāo)產(chǎn)品和采購金額。采購的內(nèi)容除產(chǎn)品使用權(quán)外，還包括軟件適應(yīng)性改造、提供免費(fèi)下載安裝和升級以及建立呼叫中心和網(wǎng)上答疑等多項技術(shù)支持和售后服務(wù)內(nèi)容。此次政府采購符合程序，公開透明，全程是在有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行的。

    《政府采購法》中明確規(guī)定，政府采購應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)。綠色上網(wǎng)過濾軟件有關(guān)工作是一項公益行為，不涉及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易關(guān)系，符合ＷＴＯ的相關(guān)規(guī)定。

    四、預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件是否強(qiáng)制用戶使用？是否會對用戶的信息、上網(wǎng)行為形成監(jiān)控？

    綠色上網(wǎng)過濾軟件是計算機(jī)終端的內(nèi)容過濾軟件，主要采用內(nèi)容過濾技術(shù)實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等文本和圖像信息的過濾功能，避免未成年人受互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等有害信息毒害。無論是通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載，還是在計算機(jī)中預(yù)裝，用戶均可自由選擇安裝、卸載，自主啟用、關(guān)閉軟件各項功能。該軟件根本沒有收集用戶信息、監(jiān)控上網(wǎng)行為的功能。

    境外少數(shù)媒體和機(jī)構(gòu)就此事進(jìn)行不實報道，指責(zé)此舉妨礙信息自由流動、侵犯個人隱私等，這些言論是沒有根據(jù)的，也是不負(fù)責(zé)任的。

    五、綠色上網(wǎng)過濾軟件的安全性如何？目前和未來出現(xiàn)的安全隱患如何解決？

    綠色上網(wǎng)過濾軟件在開發(fā)過程中已充分考慮到軟件安全性問題，并多次委托第三方測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行了測試。以補(bǔ)丁、升級等方式解決使用中發(fā)現(xiàn)的各種缺陷是軟件廠商的通行做法。綠色上網(wǎng)過濾軟件供應(yīng)商已針對前期使用過程中反映的技術(shù)問題進(jìn)行了升級，還將在后續(xù)推廣應(yīng)用中持續(xù)對軟件進(jìn)行升級和完善。歡迎社會各界提出進(jìn)一步完善的建議。

    六、“綠壩－花季護(hù)航”軟件是否有涉嫌侵權(quán)的行為？

    工業(yè)和信息化部高度重視和充分尊重軟件知識產(chǎn)權(quán)。在綠色上網(wǎng)過濾軟件談判文件中，明確要求供應(yīng)商應(yīng)提供具有合法知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品參與投標(biāo)，在簽訂合同時也明確要求其應(yīng)具有合法知識產(chǎn)權(quán)。供應(yīng)商做出了公開聲明和鄭重承諾。今后如有知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題，將依照相關(guān)法律處理。

    七、有些廠商提出，綠色上網(wǎng)過濾軟件預(yù)裝起始日期是７月１日，時間倉促，準(zhǔn)備不足。這個時間表是否可以推遲？

    我部于２００９年３月初召集了主要廠商就計算機(jī)過濾軟件預(yù)裝工作進(jìn)行了交流，得到了眾多計算機(jī)廠商的支持，在溝通的基礎(chǔ)上確定了預(yù)裝起始日期。近來，一些企業(yè)提出工作量大、時間倉促、準(zhǔn)備不足。根據(jù)實際情況，可以推遲預(yù)裝。本著堅持方向、分步實施的原則，７月１日后繼續(xù)提供網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載，繼續(xù)在用于中小學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場所的計算機(jī)上安裝過濾軟件，鼓勵已裝過濾軟件的計算機(jī)廠商積極開拓市場。其他計算機(jī)如何預(yù)裝，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步征求各方意見，完善方案，改進(jìn)方法，做好相關(guān)工作。

    營造綠色健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)我國未成年人健康成長是一項艱巨的長期的任務(wù)，需要全社會給予更多的關(guān)心和支持。歡迎社會各界多提建設(shè)性意見，并對我們的工作給予支持幫助和批評監(jiān)督。

關(guān)于計算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知
工信部軟〔2009〕226號

有關(guān)單位：
　　為構(gòu)建綠色、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免互聯(lián)網(wǎng)不良信息對青少年的影響和毒害，工業(yè)和信息化部、中央文明辦、財政部按《政府采購法》有關(guān)要求，使用中央財政資金買斷“綠壩-花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過濾軟件（以下簡稱“‘綠壩-花季護(hù)航’軟件”）產(chǎn)品一年使用權(quán)及相關(guān)服務(wù)，供全社會免費(fèi)使用。經(jīng)綜合測試和試點應(yīng)用，該軟件產(chǎn)品可有效過濾互聯(lián)網(wǎng)不良文字和圖像內(nèi)容，已具備計算機(jī)廠商預(yù)裝條件。
　　為進(jìn)一步鞏固整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動成果，堅持懲防結(jié)合，切實保護(hù)未成年人健康成長，推動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動的總體部署，現(xiàn)將計算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的具體要求通知如下。詳細(xì)>>>

工信部：計算機(jī)預(yù)裝過濾軟件是
保護(hù)青少年免受互聯(lián)網(wǎng)不良信息影響

    新華社北京6月9日電(新華社記者馮曉芳、劉菊花)工業(yè)和信息化部近日下發(fā)《關(guān)于計算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》。就社會關(guān)注的這一熱點，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人9日說，由政府出資提供過濾軟件供社會免費(fèi)使用是國際通行做法，其目的就是為了防止未成年人受到互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響，保護(hù)青少年健康成長。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益普及，如何制止互聯(lián)網(wǎng)不良信息泛濫，為青少年提供綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已成為全球各個家庭和各國政府面臨的重要課題。目前，法國、德國、澳大利亞等國政府紛紛采取相應(yīng)技術(shù)管理手段，由政府出資提供具有屏蔽淫穢色情等不良信息功能的過濾軟件供社會免費(fèi)使用，防止有害信息對青少年的毒害。詳細(xì)>>>

國家免費(fèi)為學(xué)校及家庭提供綠色上網(wǎng)過濾軟件

    由國家工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司、河南省信息產(chǎn)業(yè)廳等聯(lián)合主辦的“綠色上網(wǎng)過濾軟件試點測試啟動儀式”２００８年１０月８日在鄭州舉行。即日起，計算機(jī)生產(chǎn)商、學(xué)校、網(wǎng)吧和廣大學(xué)生家長可以免費(fèi)下載安裝“綠壩·花季護(hù)航”軟件，我國青少年將有望得到一個健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。中央文明辦、河南省關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了活動。

    為保障青少年健康成長，構(gòu)建綠色、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，去年底，國家有關(guān)部門決定由中央財政出資買斷部分優(yōu)秀國產(chǎn)綠色上網(wǎng)過濾軟件的使用權(quán)，供社會免費(fèi)下載和安裝使用。詳細(xì)>>>