新華社蘭州７月２１日電（記者 璩靜）全國人大常委會專題調研組日前對甘肅省實施城鄉(xiāng)低收入困難居民的保障性住房建設情況展開了專題調研?？傮w來看，國務院有關部門對保障性住房建設高度重視，建設規(guī)劃和建設資金下達撥付及時，指導比較有力。地方各級政府加強領導，完善制度，落實責任，強化監(jiān)督，大力推進，使這項建設在拉動經濟增長，擴大居民需求，改善困難群眾住房條件等方面發(fā)揮了積極作用。同時調研組也發(fā)現，在建設項目的實施過程中存在建設規(guī)模大、建設標準高、地方配套資金落實難、工程進度慢等問題，需要認真研究解決。

    ７月１４日至７月２０日，由全國人大常委會副委員長陳昌智帶隊，全國人大財經委副主任委員、全國人大常委會預算工委主任高強任組長，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等有關人員參加的專題調研組，赴甘肅省蘭州市、白銀市、天水市、平涼市及榆中縣、皋蘭縣、華亭縣、涇川縣等地，就落實中央關于困難居民保障性住房建設情況展開了專題調研。

    專項調研組既聽取了地方各級政府的情況介紹，又深入到施工現場和城鄉(xiāng)困難群眾家庭，進行實地考察；既總結工程建設的成效和經驗，又實事求是地分析存在的困難和問題，并與地方政府及有關部門領導同志充分交換了意見。調研組認為，中央確定的保障性住房建設項目，是一項民生工程、民心工程，既有利于拉動經濟增長，又有利于改善低收入群眾的住房條件，必須作為當前的一項重點工作，切實抓緊抓好。同時，也要正視工作中存在的困難和問題，堅持科學規(guī)劃，周密組織，量力而行、盡力而行，正確處理好需要與可能的關系，既要積極，又要穩(wěn)妥；既要考慮政府承受能力，又要考慮群眾承受能力。按照群眾意愿，優(yōu)先解決好特困群眾的住房問題，區(qū)分輕重緩急，穩(wěn)步推進。

    調研組認為，地方落實配套資金難，主要原因是任務大、財力小，籌措困難。因此，保障性住房建設應立足于可持續(xù)發(fā)展，制定中長期建設規(guī)劃，將建設規(guī)模安排在財力可以承受的范圍內，不能要求太快、太急，盲目亂鋪攤子。要充分發(fā)揮政府主導和市場機制的作用，千方百計籌措資金。要科學確定建設標準，講求堅固、實用、方便、節(jié)省。要堅持實事求是，因地制宜，分類指導，不能一刀切，確保規(guī)劃一批，建設一批，竣工一批，遷入一批，使低收入居民切實感受到建設項目帶來的實實在在的利益。

    對于農村危舊房改造，調研組提出，不僅要考慮改善鄉(xiāng)村面貌和農民住房條件，還要考慮農民的經濟承受能力和意愿。在農村危舊房改造工作中，要妥善處理好農戶異地遷建與就地改造的關系、拆除新建與修繕的關系和施工建設與保護耕地的關系，能就地改造的就不要異地遷建，能維護修繕的就不要拆除新建，盡量少占用耕地。

    今年，全國人大常委會明確提出要把推動中央重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重。５月，全國人大常委會啟動了“部分政府重大公共投資項目實施情況專題調研活動”，保障性住房專題調研是重要內容之一。

    據了解，全國人大常委會保障性住房專題調研組已經先后對山西、黑龍江省開展了調研。近日，調研組還將赴河北深入調研，了解建設項目的資金到位、管理使用、工程進度、配套政策、投資效果等情況，聽取地方和有關方面的意見建議，督促地方嚴格按照國務院有關投資和政策導向，確保中央保增長、調結構、重民生的決策部署落到實處。