新華社南寧８月７日電（記者 吳小康）負責服務、執(zhí)行和協(xié)調(diào)泛北部灣合作相關事宜的泛北部灣經(jīng)濟合作中方秘書處７日在南寧掛牌成立。

    商務部亞洲司司長呂克儉在揭牌儀式上說，近年來，泛北部灣經(jīng)濟合作有了較大進展，先后成立了泛北部灣經(jīng)濟合作中方專家組、聯(lián)合專家組，并初步完成了《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》。隨著泛北部灣經(jīng)濟合作的深入開展，需要有專門機構(gòu)來負責服務、執(zhí)行和協(xié)調(diào)泛北部灣合作有關事項。

    作為中方參與泛北部灣經(jīng)濟合作的辦事機構(gòu)，中方秘書處是經(jīng)商務部同意成立的，主要職能是對國內(nèi)各方參與泛北部灣經(jīng)濟合作活動提供行政支持、信息服務、督促檢查及對外宣傳等。

泛北經(jīng)濟合作將向縱深發(fā)展

    新華社南寧８月７日電（記者 張周來、吳小康、周丹丹）記者在廣西南寧召開的第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上獲悉，經(jīng)過３年來泛北各方的共同努力，泛北部灣經(jīng)濟合作已經(jīng)有了良好的開端，成為東盟合作的新亮點，向縱深發(fā)展的趨勢悄然顯現(xiàn)。

    國家發(fā)展改革委副主任杜鷹說，實踐證明，泛北經(jīng)濟合作對本地區(qū)積極應對國際金融危機產(chǎn)生了重要的支持作用，提升了區(qū)域內(nèi)的國際競爭力，其重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義初步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為東盟合作的新亮點。國家發(fā)展改革委將一如既往地支持泛北部灣經(jīng)濟合作。

    杜鷹表示，下一步推動泛北部灣經(jīng)濟合作，要把應對當前危機與謀劃長遠聯(lián)系起來，與泛北部灣經(jīng)濟合作結(jié)合起來，提升合作層次和水平，需要重點做好以下幾個方面的工作：進一步拓展泛北部灣經(jīng)濟合作的領域和空間，擴大開放合作，拓寬合作途徑，努力形成相互促進、良性互動的局面；加快推進南寧－新加坡經(jīng)濟走廊的建設，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公路和鐵路的連接，增強區(qū)域經(jīng)濟增長的活力；加強海運、航運的物流配送服務，促進區(qū)域內(nèi)人員、貨物的快速流動，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟互補優(yōu)勢，促進貿(mào)易擴大；加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和戰(zhàn)略協(xié)作，加強石化和能源、鋼鐵、電子、海洋合作等；促進與國際區(qū)域性組織的溝通和聯(lián)系，建立更加寬廣、有效的平臺，促進合作進一步深化，共同推動泛北部灣經(jīng)濟合作向縱深發(fā)展。

    博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖建議，在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的大框架下以及中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)重要政策和體制之內(nèi)，泛北部灣經(jīng)濟合作應建立一個沿海經(jīng)濟帶，擴展地區(qū)間的合作與發(fā)展，其重點放在沿海、沿邊、臨港的產(chǎn)業(yè)合作。

    他說，目前泛北部灣區(qū)域內(nèi)已具備了發(fā)展重化工業(yè)的基礎，在中國廣西北部灣等地，建立重化工業(yè)基地的工作正在夯實。如果泛北部灣合作各方共同加強基礎設施建設，加強海洋通道建設，使整個泛北部灣區(qū)域內(nèi)形成一個以石化、重化工業(yè)為基礎的新產(chǎn)業(yè)帶，對于整個東盟地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人口轉(zhuǎn)移、城市建設都具有重要的意義。

專家認為，泛北經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設亟待提速

    新華社南寧８月７日電（記者向志強）有關專家在廣西南寧舉行的第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上表示，雖然當前泛北迎來了全面發(fā)展的良機，但區(qū)域一體化程度還不高，特別是基礎設施還不完善，在一定程度上阻礙了泛北合作的深入發(fā)展，亟待從投資機制、建設標準等方面加強合作。

    中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張?zhí)N嶺說，中國和東盟已經(jīng)簽訂了服務貿(mào)易和投資協(xié)定，２０１０年又將基本實現(xiàn)貨物貿(mào)易的零關稅，區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境得到進一步改善，但“硬環(huán)境”跟不上?！耙环矫媸菄鴥?nèi)的基礎設施還不完善，另一方面是中國－東盟之間的基礎設施連接有很大的缺口。”張?zhí)N嶺說。

    中國銀行副行長陳四清認為，造成泛北部灣地區(qū)基礎設施相對滯后的原因是多方面的，既有地理位置局限、原有基礎薄弱的原因，又有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局不合理的因素。尤其是區(qū)域內(nèi)金融資源投入不足，缺乏有效的金融合作機制，是阻礙泛北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎設施發(fā)展的重要因素之一。

    新加坡國立大學東亞研究所研究員張揚則表示，建設標準不統(tǒng)一也是一個問題。比如，鐵路建設需要在軌距、信號等方面實行統(tǒng)一標準，但目前中國與東盟各國之間卻存在各不相同的幾種標準。

    可喜的是，中國與東盟各國均采取了一系列措施，加強在基礎設施建設領域的投入與合作。以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的出海、出邊高速公路通道建設為例，去年以來，玉林至北海鐵山港、欽州至崇左等高速公路全面開工，南梧高速公路全線貫通。另外，在南寧—胡志明市、南寧—河內(nèi)兩條高速公路中，中國境內(nèi)的南寧至友誼關、南寧至防城段已經(jīng)貫通，防城至東興段有望在年底前開工。而為增加海運，越南也擴大了每年在北部的海防基礎設施投入。

    今年４月，中國政府又決定設立規(guī)模１００億美元的“中國—東盟投資合作基金”，并提出在今后３年—５年內(nèi)向東盟國家提供１５０億美元的信貸資金等設想。而來自中國銀行界的人士在此次論壇上也紛紛表示，將為泛北合作特別是基礎設施建設合作提供金融支持。

    專家表示，泛北基礎設施建設合作的陸上重點是建設以南寧－新加坡為軸心的輻射型公路、鐵路網(wǎng)，海上網(wǎng)絡的重點是提升沿海港口的運載能力，構(gòu)建港口之間快捷的聯(lián)運體系，與大湄公河區(qū)域網(wǎng)絡形成互補的大區(qū)網(wǎng)絡。

    專家還建議，除了銀行，還應進一步開拓其他投融資渠道，充分發(fā)揮民營資本的力量；在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)協(xié)作機制方面，要發(fā)展包括公路、鐵路、水運、航空在內(nèi)的多種方式聯(lián)運，建立道路數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一基礎設施技術(shù)標準，完善開放、高效、統(tǒng)一的運輸服務市場。

聯(lián)合專家組通過《關于加快泛北部灣經(jīng)濟合作的行動建議》

    新華社南寧８月７日電（記者凌關勝）８月６日下午，泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組第三次會議在第四屆泛北合作經(jīng)濟論壇期間成功召開。會議充分討論了《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》，通過了《關于加快泛北部灣經(jīng)濟合作的行動建議》，進一步增強了各方共識，泛北經(jīng)濟合作又一次取得重大進展。

    ２００８年７月，中國與泛北部灣各國成立了由政府官員和專家學者組成的聯(lián)合專家組，旨在對泛北部灣經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略目標、優(yōu)先領域、機制安排、行動計劃等進行研究。經(jīng)過專家們一年來的努力，聯(lián)合專家組初步完成了《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》，認為泛北部灣經(jīng)濟合作是中國與東盟各國發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、共同應對外部危機的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的客觀需要，中國與泛北部灣各國存在較明顯的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，雙方合作前景廣闊，泛北部灣經(jīng)濟合作將形成亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

    會議首先圍繞《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》的主要內(nèi)容進行了充分討論，與會專家就報告中的有關數(shù)量分析、優(yōu)先領域合作及項目安排、行動建議等提出了建設性意見。會議要求，聯(lián)合專家組根據(jù)本次會議所提意見對報告進行修改和完善，盡快完成報告，提交中國－東盟經(jīng)貿(mào)部長會議審議。

    會議討論通過了《關于加快泛北部灣經(jīng)濟合作的行動建議》，與會專家同意在以下幾個方面促進泛北部灣經(jīng)濟合作：推進重點基礎設施領域合作，包括南寧－新加坡經(jīng)濟走廊通道、泛北部灣信息高速公路建設、構(gòu)建泛北部灣區(qū)域基礎設施和通信網(wǎng)絡；將港口、物流、交通、海關便利化建設等作為泛北部灣合作的先導領域，共同成立工作組，組織項目論證、評估等，先行實施一批旗艦合作項目；繼續(xù)在泛北部灣區(qū)域內(nèi)推行交通、貿(mào)易投資便利化措施，以實際行動抵制貿(mào)易和投資保護主義；建立和完善泛北部灣合作項目庫，鼓勵各類金融機構(gòu)為企業(yè)參與合作提供融資支持；擴大人力資源交流合作，逐步提高中高層技術(shù)和管理人員的能力；考慮在中國－東盟合作框架下建立若干機制。

    據(jù)悉，此次會議是第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇的重要組成部分，是對中國政府在第１１次中國－東盟領導人會議上提出“成立聯(lián)合專家組，就泛北部灣經(jīng)濟合作開展可行性研究”倡議的進一步貫徹落實。