新華社青島８月７日電（記者 徐冰）青島銀監(jiān)局與青島市財政局、青島市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社創(chuàng)新“家電下鄉(xiāng)”財政補貼流程，使得財政補貼發(fā)放最短５分鐘就可完成，廣受農(nóng)民歡迎。同時有效保證了財政資金安全，使得“家電下鄉(xiāng)”政策得到進一步優(yōu)化。
新流程使“家電下鄉(xiāng)”財政補貼當日可取
記者在采訪中得知，“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來，財政補貼申領(lǐng)手續(xù)煩瑣、兌付時間長是這一政策的主要“瓶頸”，影響了農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性和“家電下鄉(xiāng)”政策的實施效果。即墨市閣里村村民楊春鳳對記者說，今年一月買了臺冰箱，到現(xiàn)在也沒領(lǐng)到補貼，主要是跑來跑去太麻煩，為２００元補貼，搭上路費和時間不值得。
鑒于這種情況，青島銀監(jiān)局在中國銀監(jiān)會的指導(dǎo)下，積極推動、平日配合當?shù)刎斦?、?jīng)貿(mào)部門，創(chuàng)新“家電下鄉(xiāng)”財政補貼流程，將財政補貼發(fā)放時間由財政部今年４月下發(fā)簡化補貼程序規(guī)定的７日內(nèi)，縮短至最短５分鐘即可完成。
日前，記者在即墨市雅泰家電商場遇到龍泉鎮(zhèn)劉家街村村民李鋒，她前天在這兒花２４９９元買了臺海爾冰箱，在臨街農(nóng)信社馬上領(lǐng)到家電下鄉(xiāng)補貼３２４．８７元，為此，今天又來買了臺美的空調(diào)，兩天領(lǐng)補貼６００多元。她對記者說：“年初我姐買了個彩電，就因為領(lǐng)補貼太麻煩沒買‘家電下鄉(xiāng)’的產(chǎn)品，我這一試又方便又實惠，等麥收后再來買臺液晶電視?！?/p>
新流程使得農(nóng)戶消費心理發(fā)生了積極變化。家住即墨市新建新村的劉桂欣，上午剛買了臺海爾冰箱，馬上拿到了補貼，下午就又來買了臺海信電視。他在縣城買房居住，之前為補貼到老家鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所跑了幾次，一個多月才辦下來。這次覺得這么方便，下午就又買了一件。他說，現(xiàn)在城市戶口的朋友都羨慕農(nóng)村戶口。
剛在農(nóng)信社領(lǐng)到補貼的即墨市店集鎮(zhèn)池隔莊村村民王振宇對記者說：“這個政策是國家給我們的錢，和打折便宜是兩碼事，實惠放心，今天買洗衣機接著就領(lǐng)到２５８元補貼，心里很高興?！?/p>
“家電下鄉(xiāng)”財政補貼新流程確保資金安全
青島銀監(jiān)局介紹，青島“家電下鄉(xiāng)”財政補貼流程創(chuàng)新是將２００９年４月財政部規(guī)定的由銷售網(wǎng)點代理審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所復(fù)核并兌付補貼的程序，調(diào)整為財政部門在農(nóng)信社預(yù)存補貼資金，由農(nóng)信社代理審核并兌付補貼，財政部門事后復(fù)核確認的補貼流程。新流程有效解決了現(xiàn)存問題，其主要優(yōu)點是不僅大大縮短了補貼發(fā)放時間，更確保了農(nóng)戶個人信息和財政資金安全。
家電下鄉(xiāng)財政補貼新流程的特點為：一是引入農(nóng)信社審核代發(fā)機制。原補貼程序由財政部門審核農(nóng)戶資格，并委托金融機構(gòu)將款項發(fā)給農(nóng)民，新流程則賦予農(nóng)信社補貼資格審核權(quán)，農(nóng)信社借助自身的技術(shù)和信息優(yōu)勢，如二代身份證識別儀、農(nóng)戶儲蓄資料等對財政補貼申報資料中的要點信息進行專業(yè)核對，保證了審核質(zhì)量和效率。
二是財政部門由事前審核變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督檢查。財政部簡化補貼流程規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責補貼申報資料審核，而新程序則規(guī)定財政部門負責對農(nóng)信社審核結(jié)果進行復(fù)核，確保補貼發(fā)放的質(zhì)量。
三是引入問責和補償機制。青島市新財政補貼流程要求各家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點在縣級財政部門指定的農(nóng)信社預(yù)存一定保證金，專項用于補償因產(chǎn)品銷售信息錄入錯誤造成的財政補貼資金流失。此外，農(nóng)信社與財政部門簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定農(nóng)信社審核范圍、職責，對于因農(nóng)信社審核和操作失誤造成的財政補貼資金流失，將由農(nóng)信社承擔損失。
新流程讓“家電下鄉(xiāng)”政策進一步優(yōu)化
記者在采訪中感受到，青島市新的財政補貼流程有效激發(fā)了農(nóng)戶的購買熱情，對家電銷售起到了較好的拉動作用。青島即墨雅泰電器有限公司５月２５日至６月１５日三周電器銷售額為５５８萬元，同比增長１．４３倍，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售量占這家公司家電總銷量的５０％，銷售額占總銷售額的３５％。
海爾集團曾在海爾專賣店先行墊付補貼資金，使購買海爾家電下鄉(xiāng)的用戶當天就可以拿到補貼，“家電下鄉(xiāng)”財政補貼新流程得到海爾、海信等家電生產(chǎn)企業(yè)的歡迎。據(jù)海爾集團介紹，今年前５個月，海爾集團農(nóng)村銷售額已經(jīng)占據(jù)集團銷售總額的５８％，比２００７年提高了近２０個百分點。
青島即墨農(nóng)村合作銀行董事長李榮鵬對記者說：“在縮短農(nóng)民領(lǐng)取補貼時間、確保財政資金安全的同時，我們還積極配合‘家電下鄉(xiāng)’政策，為購買‘家電下鄉(xiāng)’的農(nóng)戶和家電銷售商授信和貸款，目前，即墨農(nóng)村合作銀行已經(jīng)為１９家家電專賣店授信２００９萬元，發(fā)放貸款３５３萬元。”
５月１４日青島銀監(jiān)局與青島市財政局、青島市經(jīng)貿(mào)委、青島市農(nóng)聯(lián)社聯(lián)合在即墨市開展“家電下鄉(xiāng)”財政補貼新流程試點工作。５月２５日，青島即墨農(nóng)村合作銀行受理了第一筆“家電下鄉(xiāng)”財政補貼業(yè)務(wù)。截至６月２１日，這家銀行累計受理此項業(yè)務(wù)１７７４筆，兌付財政補貼資金３８．８５萬元。
