專訪：中國６０年農(nóng)業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就

——訪聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家方成

    新華社羅馬８月１２日電（記者 王星橋）聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家方成近日在接受新華社記者專訪時(shí)說，得益于政府采取的多種政策措施，中國過去６０年在糧食生產(chǎn)和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成績顯著，農(nóng)民人均收入大幅度提高，生活水平普遍改善，取得了舉世矚目的成就。

    方成說，中國糧食生產(chǎn)的發(fā)展速度６０年來高于世界平均水平。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，從１９６１年到２００８年，中國的谷物產(chǎn)量從０．８９億噸增加到３．９４億噸，增長了３．４倍，而同期世界其他地區(qū)的谷物產(chǎn)量僅增長了１．４３倍。方成說，中國作為一個(gè)耕地面積只占世界９％左右的國家，卻養(yǎng)活了世界約五分之一的人口，這一成就是有目共睹的，中國為世界糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。

    方成指出，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也為聯(lián)合國實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)是從１９９０年起到２０１５年將全球饑餓人口減少一半。從全球來看，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均增長速度較慢、人口增長、氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素的影響，饑餓人口不但沒有減少，反而在不斷增加。根據(jù)糧農(nóng)組織最新統(tǒng)計(jì)，目前全球饑餓人口已超過１０億。而中國則是世界上少有的幾個(gè)饑餓人口在減少的國家。中國在解放初期時(shí)處于饑荒狀態(tài)，經(jīng)過６０年的發(fā)展，特別是改革開放以來，人均營養(yǎng)攝入量不斷改善，現(xiàn)在人均營養(yǎng)攝入量已高于世界平均水平。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展為何能取得如此大的進(jìn)步呢？方成認(rèn)為這主要?dú)w功于政府支持“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民）的政策，積極的政策措施推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和公共投資，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展不斷深化。例如，從糧食作物的單產(chǎn)看，中國玉米單產(chǎn)從１９６１年的一公頃１．１８噸增加到２００７年的一公頃５．１５噸，而世界其他地區(qū)則從一公頃２噸提高到一公頃４．９噸；同期中國水稻單產(chǎn)從一公頃２噸提高到一公頃６．４３噸，而世界其他地區(qū)則從一公頃１．８２噸提高到一公頃３．７３噸；中國小麥單產(chǎn)從一公頃０．５６噸提高到一公頃４．６１噸，而世界其他地區(qū)則從一公頃１．１６噸提高到一公頃２．６噸。

    方成說，中國的玉米、水稻、小麥這三大作物生產(chǎn)發(fā)展快，有多方面原因，其中主要是國家高度重視，培養(yǎng)了大量農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。目前，中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量是世界上最雄厚的。中國不但有國家級研究機(jī)構(gòu)，各省也具有雄厚的研發(fā)實(shí)力，形成了健全的農(nóng)業(yè)研究和推廣體系。

    談到中國農(nóng)民收入普遍提高時(shí)，方成說，政府關(guān)于“三農(nóng)”的政策措施是關(guān)鍵。他說，國家實(shí)行改革開放政策后，農(nóng)民的收入和生活水平有了大幅提高。以稅收為例，政府逐步降低農(nóng)業(yè)稅直至全部減免，最后實(shí)施補(bǔ)貼農(nóng)民的政策，這使農(nóng)民的實(shí)際收入不斷提高。

    改革開放以來，政府采取了一系列政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。最近走訪了中國山東和江蘇兩個(gè)糧食主產(chǎn)省的方成說，現(xiàn)在農(nóng)民普遍感到獲得了實(shí)惠，都認(rèn)為不僅糧食產(chǎn)量在不斷增加，自己的收入也明顯增加。過去農(nóng)民收入大多以農(nóng)業(yè)收入為主，現(xiàn)在很多農(nóng)民收入以非農(nóng)業(yè)收入為主，但中國的糧食產(chǎn)量并未降低。“中國從１９４９年時(shí)的饑餓貧困狀態(tài)到現(xiàn)在步入小康水平，無疑是翻天覆地的變化?！?/p>

    方成對世界許多國家獲得中國在農(nóng)業(yè)方面的幫助印象深刻。他說，多年來中國幫助很多國家改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，中國還與糧農(nóng)組織合作，派出大量專家援助非洲國家發(fā)展農(nóng)業(yè)。另外，中國的種子技術(shù)也已推廣到許多國家。中國農(nóng)業(yè)專家袁隆平被譽(yù)為“雜交水稻之父”，他的雜交水稻技術(shù)已在世界幾十個(gè)國家得到了推廣和應(yīng)用。方成表示，由于水稻在許多國家尤其是南亞和東南亞國家占糧食消耗的８０％以上，所以袁隆平的技術(shù)受到廣泛重視。鑒于對世界糧食安全作出的貢獻(xiàn)，２００４年袁隆平獲得了世界糧食獎(jiǎng)，“這相當(dāng)于農(nóng)業(yè)方面的諾貝爾獎(jiǎng)”。

    方成還舉例說，孟加拉國２００７年曾遭颶風(fēng)災(zāi)害，中國伸出援手，支援雜交水稻良種，使孟全國的水稻產(chǎn)量增加了１７％，解決了該國的糧食安全問題。

    方成說，現(xiàn)在越來越多的國家意識到中國的雜交水稻品種優(yōu)良，對于提高產(chǎn)量有巨大潛力，這使中國獲得更多對外援助和技術(shù)推廣的機(jī)會。今年中國向聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供３０００萬美元，用于支持和幫助貧窮國家發(fā)展農(nóng)業(yè)。有關(guān)事例都說明中國的援助對世界糧食安全形勢至關(guān)重要。

    方成最后指出，目前全球農(nóng)業(yè)面臨氣候變化、能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人口增長等方面的巨大挑戰(zhàn)，因此，中國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展仍取決于正確的“三農(nóng)”政策。方成表示，面對來自全球化的各類挑戰(zhàn)，中國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展將會對世界糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。