經(jīng)典中國·輝煌６０年
我國“新農(nóng)合”制度讓８億多農(nóng)民病有所“依”
新華社北京９月１０日電（新華社記者周婷玉、熊琳） “現(xiàn)在我們農(nóng)民得病有‘依靠’了，看病可以報(bào)銷！”這是近兩年讓黑龍江省農(nóng)民王永福最高興的事之一。
王永福患有支氣管炎多年，今年５月經(jīng)過住院治療并已病愈出院。他告訴記者，這次住院費(fèi)一共花了近５０００元錢，新農(nóng)合報(bào)銷了２０００多元。
“我們家靠種地年收入只有１０００多塊錢，平時(shí)如果犯病，只能靠一些價(jià)格便宜的藥物維持，如果住院的話，就得四處籌錢?！蓖跤栏Ｕf，近年開始實(shí)行的新農(nóng)合著實(shí)為農(nóng)民減少了看病負(fù)擔(dān)。
在黑龍江省，像王永福這樣受益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民已超過１３７０萬。截至今年９月，全國參合人數(shù)則達(dá)到８．３３億。越來越多的農(nóng)民正在享受這項(xiàng)政策帶來的實(shí)惠，新農(nóng)合制度對(duì)農(nóng)民健康保障的作用逐步顯現(xiàn)。
２０世紀(jì)五六十年代，我國曾經(jīng)把合作醫(yī)療作為解決農(nóng)民健康問題的一項(xiàng)重要措施。但隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐漸解體等多方面原因，傳統(tǒng)合作醫(yī)療出現(xiàn)大面積滑坡，農(nóng)民主要是自費(fèi)醫(yī)療，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象突出。
“沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)民的小康?！毙l(wèi)生部部長陳竺說。
為切實(shí)減輕農(nóng)民的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效緩解農(nóng)村“看病難、看病貴”問題，２００３年我國在吉林、浙江、湖北和云南四省正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，并逐漸推向全國，由農(nóng)民個(gè)人及各級(jí)政府共同籌資建立新農(nóng)合基金，按規(guī)定為患病農(nóng)民報(bào)銷部分住院及門診費(fèi)用。
目前，全國新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口縣（市、區(qū)）的全覆蓋，參合率超過９０％。
在擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面的同時(shí)，我國還不斷提高新農(nóng)合的籌資水平和保障水平，到２０１０年，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年１２０元，住院補(bǔ)償水平最高支付限額將達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的６倍以上。
截至今年３月底，全國累計(jì)有１６．５億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償。“新農(nóng)合使很多患重病的農(nóng)民得到及時(shí)救治，使很多農(nóng)民家庭免于陷入貧困境地?！毙l(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司合作醫(yī)療處處長傅衛(wèi)說。
與此同時(shí)，許多省份還在新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，對(duì)參合農(nóng)民開展定期健康體檢并建立健康檔案?！斑@是進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，提高基金使用率和農(nóng)民收益水平，逐步擴(kuò)大農(nóng)民受益面的一項(xiàng)具體舉措?！备敌l(wèi)說。
近兩年，我國不斷完善新農(nóng)合的服務(wù)，讓農(nóng)民在享受實(shí)惠的同時(shí)還能享受到更多的方便。
２００７年以來，吉林、江西等省率先在全省內(nèi)實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)，即參合農(nóng)民可以“在哪住院在哪報(bào)銷，當(dāng)天出院當(dāng)天報(bào)銷”。
隨著我國人口流動(dòng)的日益加劇，特別是進(jìn)城、出國務(wù)工人員的日益增多，報(bào)銷手續(xù)繁瑣等現(xiàn)實(shí)問題給參合農(nóng)民增添了不小的麻煩。
為方便農(nóng)民看病報(bào)銷，增加新農(nóng)合政策的吸引力，衛(wèi)生部出臺(tái)文件明確指出，從２０１０年起，爭取３年內(nèi)以省為單位實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在大部分省市級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院都能即時(shí)結(jié)報(bào)新農(nóng)合補(bǔ)償費(fèi)用的目標(biāo)。
“原來在外地看病要回到縣里報(bào)銷，各種手續(xù)來來回回差不多幾個(gè)月后才能拿到錢，現(xiàn)在在省內(nèi)看病可以當(dāng)場報(bào)銷了，１０分鐘就能搞定?！奔质∏肮h農(nóng)民邵淑平說。
