新華社鄭州９月１１日電（記者梁鵬、李麗靜）截至記者發(fā)稿時(shí)，平頂山“９·８”瓦斯爆炸事故已經(jīng)造成４４名礦工遇難，目前搶險(xiǎn)救援進(jìn)入攻堅(jiān)階段，井下搜救困難重重，３５名被困礦工生還希望越來(lái)越渺茫。

    發(fā)生這起特大事故的新華區(qū)新華四礦位于焦店鎮(zhèn)焦店村，距離市區(qū)直線距離不過(guò)幾里地，乘車(chē)不到１０分鐘便進(jìn)入城區(qū)。就是這么一個(gè)眼皮子底下的煤礦，卻成了“燈下黑”，事故發(fā)生前竟然一直違法違規(guī)組織生產(chǎn)，安全隱患重重，駐礦監(jiān)管形同虛設(shè)。事故發(fā)生后，人們追問(wèn)：“定時(shí)炸彈”就在眼皮底下，為什么沒(méi)人排除？

    “光要產(chǎn)量，根本不顧工人死活”

    在新華四礦的辦公樓二樓，墻上掛著醒目的“新華四礦重點(diǎn)隱患督辦公示牌板”，其中“重點(diǎn)隱患內(nèi)容”“主要整改措施”等內(nèi)容全是空白，記者用手指一抹，手上厚厚的一層煤黑。

    這個(gè)“隱患是空白”的煤礦，到底怎么樣呢？國(guó)家安監(jiān)總局的調(diào)查表明，這家煤礦在停產(chǎn)整頓期間拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，違法違規(guī)組織生產(chǎn)；超層越界開(kāi)采，在批準(zhǔn)技改的區(qū)域以外越界開(kāi)采國(guó)家資源；采煤方法落后，采用巷道式開(kāi)采方式，采掘布置不合理，采用串聯(lián)通風(fēng)，通風(fēng)瓦斯管理混亂等等，性質(zhì)惡劣，危害嚴(yán)重。

    煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，通風(fēng)不暢、瓦斯超標(biāo)、有明火，這三個(gè)條件缺一不可。記者采訪了解到，明火從何而來(lái)目前尚待調(diào)查組最后調(diào)查，但前兩個(gè)問(wèn)題卻一直存在。根據(jù)搶險(xiǎn)隊(duì)員下井偵查和調(diào)查組調(diào)查，這家小煤礦井下竟然串聯(lián)通風(fēng)，犯了安全生產(chǎn)的大忌！

    再來(lái)看瓦斯防治情況。據(jù)礦方介紹這是一個(gè)低瓦斯礦井，卻發(fā)生了這起特大瓦斯爆炸事故，關(guān)鍵是平常的井下瓦斯管理幾乎是虛應(yīng)故事。

    至今仍被困井下的礦工張建青是有１０多年經(jīng)驗(yàn)的瓦斯監(jiān)測(cè)員，他在事故發(fā)生前跟家人說(shuō)：“這個(gè)礦不能干了，井下瓦斯太大了！”他的女兒張二娜說(shuō)：“為啥不跟礦上反映？”他說(shuō)：“反映了，礦上說(shuō)別的班都能干下來(lái)，就你們不能干？”

    張二娜哭著告訴記者：“害人吶！光要產(chǎn)量，根本不顧工人死活??！”

    死里逃生、至今仍在住院的礦工陳朝松告訴記者：自己來(lái)礦上已經(jīng)３個(gè)多月了，這個(gè)礦生產(chǎn)一直就沒(méi)停過(guò)。這么個(gè)小礦，下面就有６個(gè)掘進(jìn)頭，自己干了七八年小煤礦了，這個(gè)礦的井下安全管理很一般。

    這家煤礦不但超層越界，違法生產(chǎn)，而且井下巷道狹窄，基礎(chǔ)技術(shù)資料不齊，一系列的安全隱患給搶險(xiǎn)工作也帶來(lái)很大困難。

    據(jù)井下?lián)岆U(xiǎn)總指揮、中平能化集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建生等人介紹說(shuō)，這么個(gè)小礦下邊竟然有６個(gè)掘進(jìn)頭，井下人員散落，導(dǎo)致事故死傷慘重、救援困難。而且基礎(chǔ)技術(shù)資料缺失，搶險(xiǎn)指揮為了弄清情況，必須派人下井偵查，修訂圖紙，才能準(zhǔn)確指揮；而且巷道狹窄，用的都是２０年前國(guó)有大礦已經(jīng)淘汰的支護(hù)方式，事故發(fā)生后，巷道損毀嚴(yán)重，好多地方搶險(xiǎn)人員必須背著設(shè)備趴著前進(jìn)，嚴(yán)重影響了搶險(xiǎn)救援進(jìn)度。

    駐礦監(jiān)管變“閑管”

    記者采訪了解到，為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，平頂山市新華區(qū)政府專門(mén)在這家煤礦派駐了三名駐礦監(jiān)督員，２４小時(shí)駐礦監(jiān)管。但一些礦工告訴記者，在井下干了幾個(gè)月就沒(méi)見(jiàn)過(guò)政府干部下來(lái)檢查過(guò)；附近的村民說(shuō)：這都是“閑管”，干的都是面子活！

    一進(jìn)到礦區(qū)，就能看到礦井周?chē)憾逊e如山；站在辦公樓二樓望去，整個(gè)煤礦動(dòng)態(tài)看得清清楚楚，而駐礦辦公室就設(shè)在二樓。

    陳朝松告訴記者，自己這個(gè)班有十五六個(gè)人，每次下井四五個(gè)班，一個(gè)班平均一天出２０多車(chē)煤，一車(chē)煤就是２噸左右。

    依此計(jì)算，這家煤礦一個(gè)班８小時(shí)就要出４０噸煤，更何況２４小時(shí)三班倒，同時(shí)四五個(gè)班下井，每天上百噸的煤從井下拉上來(lái)、運(yùn)出去，駐礦監(jiān)管究竟是如何監(jiān)管的？

    附近村民告訴記者，白天不行晚上干，反正這個(gè)礦根本就沒(méi)停過(guò)。村民們指著煤礦門(mén)前的路告訴記者：這條路往前走一拐彎就上了大路，原來(lái)被拉煤的大車(chē)壓得坑坑洼洼，這是前兩天才墊平的。別的不說(shuō)，離城里這么近，路成了這樣，還能不知道是怎么回事？

    據(jù)指揮部介紹，從去年９月份河南省要求全?。常叭f(wàn)噸及３０萬(wàn)噸以下的礦井全部停產(chǎn)整頓、等待驗(yàn)收以來(lái)，這家煤礦就被列入停產(chǎn)整頓范圍，至今也沒(méi)有接到平頂山市的復(fù)工批準(zhǔn)；按照要求，每班只能下井５人，進(jìn)行通風(fēng)排水等維護(hù)。

    但事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)班井下竟然多達(dá)９３人。駐礦人員只需要翻一翻下井名單，或者在交班時(shí)間到礦井口轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就能立即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但就這點(diǎn)也沒(méi)能做到。

    記者采訪到的礦工，有的已經(jīng)在礦井干了幾個(gè)月，有的才剛來(lái)幾天，表明這個(gè)煤礦一直在不停地招工下井。按照礦方介紹，煤礦“職工培訓(xùn)率１００％并持證上崗”，但事實(shí)又是怎樣呢？

    死里逃生的河南魯山縣礦工孫志鋒說(shuō)：我是１０天前才來(lái)這家礦的，以前從來(lái)沒(méi)有干過(guò)煤礦，到礦上培訓(xùn)了２天就下井了，剛干了１０天還沒(méi)領(lǐng)到錢(qián)，就遇上這起事故，幸好撿了一條命，以后說(shuō)啥也不干了。

    許多礦工家屬說(shuō)，這個(gè)礦是啥礦老百姓也不清楚，反正別的礦關(guān)了這個(gè)礦還能生產(chǎn)，就以為是政府批準(zhǔn)的；下到井里安全不安全也不大懂，平常檢查什么的肯定是不合格，走形式了！

    標(biāo)本兼治走出礦難整頓怪圈

    平頂山“９·８”特大瓦斯爆炸事故發(fā)生當(dāng)天，河南省立即部署展開(kāi)了全省的煤礦安全大整頓，同日，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出了初步處理決定，并對(duì)負(fù)主要責(zé)任的礦方負(fù)責(zé)人采取了相關(guān)措施。

    今年前８?jìng)€(gè)月，河南省安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，死亡人數(shù)同比下降２０％以上。但這起事故一下為全省的安全生產(chǎn)亮起了紅燈，成為近年來(lái)全省最為嚴(yán)重的一次安全生產(chǎn)事故。

    河南省政府一位主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：我們?cè)诎踩a(chǎn)上花費(fèi)了很大精力，幾乎到了逢會(huì)必講的程度，為什么遏制不住事故？認(rèn)真分析，非法違規(guī)生產(chǎn)是當(dāng)前主要隱患，安全措施落實(shí)不力是重要根源，監(jiān)管失靈是問(wèn)題的關(guān)鍵。圍繞這三條教訓(xùn)和癥結(jié)，全省上下要著力研究，采取果斷措施，剎住事故多發(fā)的苗頭。

    采訪中，許多礦工家屬們激動(dòng)地說(shuō)：一起礦難，要讓多少個(gè)家庭破碎殘缺？抓安全不能抓一陣松一陣，這種不講安全的煤礦就應(yīng)該徹底拿掉。

    中平能化集團(tuán)七星公司開(kāi)拓隊(duì)班長(zhǎng)白國(guó)周，２３年來(lái)一直從事煤礦井下最危險(xiǎn)的開(kāi)拓掘進(jìn)工作，他所帶領(lǐng)的班組沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次安全事故，已經(jīng)作為安全生產(chǎn)的典型向全國(guó)推廣。平頂山市新華四礦瓦斯爆炸事故原因初步查明后，白國(guó)周說(shuō)：“不是每一次違法違規(guī)生產(chǎn)都會(huì)導(dǎo)致安全事故，也正因?yàn)槿绱?，許多人包括礦主都會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，久而久之就成了習(xí)慣性違法違章，但是，這條路前方的不遠(yuǎn)處就是安全事故?！?/p>

    與一些重點(diǎn)國(guó)有大礦相比，小煤礦的安全投入、井下安全管理水平差距越來(lái)越大。地方有收入，老板有利益，已經(jīng)成為一些地方小煤礦事故屢禁不止的不解癥結(jié)。許多小煤礦老板都是深居幕后，礦長(zhǎng)、法人代表都是出事后的“替罪羊”；一些監(jiān)管干部架不住天天的吃喝、紅包攻勢(shì)，久而久之也沆瀣一氣，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”，置礦工生命于不顧。

    小煤礦事故頻發(fā)，不僅是和諧社會(huì)的“雜音”，科學(xué)發(fā)展的“攔路虎”，也是地方官員的“心絞痛”。安全整頓必須走出“礦難——整頓——違法違規(guī)生產(chǎn)”到“再礦難－－再整頓－－再違法違規(guī)生產(chǎn)”的怪圈，狠下決心、硬起手腕，加快推進(jìn)煤炭資源整合，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的礦井，加大關(guān)閉和整頓力度，有效提升礦井安全治理水準(zhǔn)，建立完善政策機(jī)制，標(biāo)本兼治。

    記者采訪了解到，河南省在這次事故中吸取教訓(xùn)，將進(jìn)一步嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。出了事故不但要追究頂名的經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，也將研究辦法追究幕后老板和實(shí)際控制人的責(zé)任；還將加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究力度，加大業(yè)主的違法違規(guī)成本。同時(shí)，加大行政責(zé)任追究力度，對(duì)不作為、失職瀆職行為，或者官僚主義，相關(guān)干部必須承擔(dān)行政責(zé)任；加大黨紀(jì)責(zé)任追究力度，凡重大事故的查處，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須參與調(diào)查，追查其中隱藏的腐敗問(wèn)題。