新華社鄭州９月１４日電（記者 梁鵬）記者１４日從河南省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會獲悉，河南省委、省政府出臺八項措施，以堅決遏制當(dāng)前重特大事故多發(fā)的苗頭，確保全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

    今年１－８月份，河南省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類傷亡事故起數(shù)和死亡７５７９人數(shù)同比分別下降２７．８％和２２．９％。但是，９月８日連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故，目前已造成５７人死亡，３５人下落不明，全省安全生產(chǎn)形勢驟然緊張。

    事故發(fā)生后，河南省委省政府連續(xù)多次召開專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，并提出八項舉措，痛下決心，重拳出擊，以迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。

    一、全面排查。開展全省安全大檢查和重點行業(yè)、重點部位、重點企業(yè)安全隱患集中排查治理。對查出的隱患，必須列表登記，制定措施，限期整改。

    二、重患必停。自９月９日起，凡未經(jīng)省市和集團公司批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小煤礦，必須嚴(yán)格執(zhí)行停工停產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)禁私自復(fù)工復(fù)產(chǎn)；已經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高瓦斯和受水害威脅嚴(yán)重的礦井，在防范技改措施落實之前必須停工停產(chǎn)；已經(jīng)批準(zhǔn)開工的３０萬噸及以下礦井，要重新組織驗收，凡達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停工；在安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的大型煤礦必須立即停產(chǎn)整頓。停工停產(chǎn)礦井名單將通過媒體向社會公告，接受社會監(jiān)督。對停產(chǎn)停工礦井，采取由相關(guān)部門收回暫扣有關(guān)證照、限制用電負(fù)荷、暫?；鸸び闷饭?yīng)等措施。

    三、完善責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)行為，除追究企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任外，還要依法追究幕后老板和實際控制人的責(zé)任。對高危行業(yè)的企業(yè)和單位，由兩級領(lǐng)導(dǎo)進行承包，包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對所包企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，出了事故要與主管領(lǐng)導(dǎo)同時承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任無法落實的追究當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)名單必須向社會公告。發(fā)現(xiàn)問題不處理也不報告，要追究監(jiān)管人員失職瀆職責(zé)任，各級安全生產(chǎn)督導(dǎo)組、檢查組也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    四、履行監(jiān)管。各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，創(chuàng)新安全執(zhí)法檢查形式，推行包礦監(jiān)管、專家“會診”、隱患有獎舉報等制度，開展以“暗訪”、“夜查”、“下井檢查”為主的監(jiān)管檢查。實施事前追究，把違法違規(guī)生產(chǎn)行為作為最大的安全隱患，從嚴(yán)從重處罰各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為，加大業(yè)主違法違規(guī)生產(chǎn)成本。

    五、懲治腐敗。紀(jì)檢部門必須介入重大事故查處，依法嚴(yán)厲打擊公職人員暗中自辦煤礦或在煤礦入股，謀取非法利益；收受礦主賄賂，濫用審批權(quán)，違法違規(guī)作出行政許可；為煤礦違法生產(chǎn)充當(dāng)“保護傘”，在事故調(diào)查處理過程中包庇、袒護、瞞報等權(quán)錢交易和權(quán)力腐敗行為。

    六、長效機制。注重源頭治理，集中研究既能保護生產(chǎn)力，又能確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效減少安全生產(chǎn)事故的長效機制和辦法，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)。以提高全民安全素質(zhì)、從業(yè)人員安全技能、安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平為重點，啟動和開展安全創(chuàng)建活動。

    七、公開監(jiān)督。廣泛發(fā)動群眾和輿論媒體、社會各界參與監(jiān)督，依法公開各類高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)名單，對違法違規(guī)企業(yè)予以曝光。動員和組織企業(yè)職工和廣大群眾參與到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中來，形成全社會關(guān)注安全，參與監(jiān)督的強大輿論氛圍。

    八、舉報有獎。建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督舉報制度。各級黨委、政府都要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布舉報電話，凡報必查，對提供線序并經(jīng)查實者給予重獎。