新華社合肥９月２４日電（記者 蔡敏 朱青）新中國(guó)成立６０年來，伴隨國(guó)家快速發(fā)展的腳步，位于江淮流域的安徽水利發(fā)生了天翻地覆的變化，從單一的“農(nóng)業(yè)的保障”到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施”，實(shí)現(xiàn)了歷史性的大發(fā)展、大跨越，在造福人民、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的偉業(yè)中繪就了一幅壯麗藍(lán)圖。

    安徽省地處華東腹地，屬水利大省，長(zhǎng)江、淮河橫跨省境。沿江和沿淮支流、湖泊眾多。在氣候上是中緯度過渡帶和南北過渡帶的疊加地區(qū)。特殊的地理位置、復(fù)雜的氣候條件，決定了這個(gè)省發(fā)展水利事業(yè)有著重大的意義。

    新中國(guó)成立前，安徽淮河流域水系紊亂，河道淤塞，長(zhǎng)江和淮河堤防低矮單薄，丘陵和山區(qū)灌溉依賴塘壩，平原和圩區(qū)沒有排澇設(shè)施，洪、澇、旱、漬災(zāi)害頻繁發(fā)生。根據(jù)新中國(guó)成立前５００年史料記載，安徽發(fā)生水旱災(zāi)害的年份達(dá)３７９年，有時(shí)一年之內(nèi)洪澇旱災(zāi)交替發(fā)生，有時(shí)則連年水旱災(zāi)害不斷。

    新中國(guó)成立以來，安徽省委、省政府高度重視水利工作，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

    從上世紀(jì)５０年代大規(guī)模的治淮，到上世紀(jì)６０、７０年代在艱難曲折中不斷發(fā)展，再到上世紀(jì)８０年代后進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。６０年來，安徽省水利行業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變，水利發(fā)展也從過去用行政手段到依靠法治來保障。

    １９８５年，安徽省引進(jìn)世界銀行貸款，實(shí)施淠史杭灌溉工程——巢湖治理項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)世行貸款進(jìn)行水利建設(shè)，被譽(yù)為“改革的產(chǎn)物，開放的結(jié)果”。１９９１年江淮大水之后，國(guó)務(wù)院確定興建１９項(xiàng)治淮骨干工程，涉及安徽省１４項(xiàng)。安徽省初步建成了功能齊全的防洪、灌溉、除澇三大工程體系；實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程、啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程、實(shí)施大規(guī)模水庫(kù)除險(xiǎn)加固，被群眾譽(yù)為民心工程和德政工程。同時(shí)，安徽水利創(chuàng)新科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的理念，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，先后戰(zhàn)勝了一次又一次的水旱災(zāi)害。

    截至目前，安徽省完成水利建設(shè)投資６２３億元。累計(jì)建成各類堤防總長(zhǎng)２萬公里；水庫(kù)４８３６座；萬畝以上灌區(qū)３９７處，有效灌溉面積２２０９萬畝；固定機(jī)電排灌站１．６３萬處。水利工程發(fā)揮了防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等綜合效益。根據(jù)歷年安徽水利年鑒公布的數(shù)據(jù)，６０年來，安徽省水利工程防洪抗旱的減災(zāi)效益累計(jì)超過了４５００億元。