新華社北京１０月２３日電（新華社記者 徐博 朱立毅）人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在２３日召開的新聞發(fā)布會上透露，前三季度我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，預計在明年中國經濟繼續(xù)好轉的情況下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)狀況會相對穩(wěn)定。

    為應對金融危機對我國就業(yè)帶來的嚴重沖擊，從去年９月底至今年２月初，國務院和有關部門制定并實施了一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施，事實表明，這些政策措施發(fā)揮了積極有效的作用。

    但從長遠來看，我國就業(yè)所面臨轉軌就業(yè)、青年就業(yè)和農村轉移就業(yè)同時出現(xiàn)、相互交織的局面，就業(yè)工作任務之艱巨，是世界許多國家都未曾有過的。更加值得關注的是我國就業(yè)的結構性矛盾比較突出：大量勞動者由于缺乏技能而就業(yè)困難、工作穩(wěn)定性也較差。

    要擴大就業(yè)，必須逐步建立面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系。以農民工為例，５億多農民工是中國制造業(yè)產業(yè)大軍的主力部隊和主要后備軍。目前，農民工培訓存在多頭投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題，而且一年培訓幾天或幾周無法解決問題。要將“制造業(yè)大國”變成“制造業(yè)強國”，就必須把對勞動者的培訓作為一項戰(zhàn)略性任務，建立終身職業(yè)培訓體系。

    要擴大就業(yè)，必須重視第三產業(yè)的發(fā)展。據有關方面統(tǒng)計，２００２年至２００８年，北京就業(yè)崗位的增加主要來自于就業(yè)密集、知識密集型的第三產業(yè)。以互聯(lián)網行業(yè)為例，其從業(yè)人員中研究生學歷占４．２％，本科畢業(yè)生占４７．１％，大專生占４４．２％，是高學歷人口的“大水庫”。

    要擴大就業(yè)，必須重視規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展。規(guī)模以下小企業(yè)比如６０人以下的商業(yè)企業(yè)、４０人以下的餐飲業(yè)等，占全部小企業(yè)的７５％至８０％，這些企業(yè)解決了大量的就業(yè)崗位，卻不在統(tǒng)計范圍之內。因此，我們必須對小企業(yè)進行重新認識和定位，并提供財政、稅收、金融方面的支持。

    實踐證明，政府出臺的各項政策措施在穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)方面發(fā)揮了巨大的作用。而隨著我國經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，就業(yè)的結構性調整勢在必行，任重道遠。