新華社濟(jì)南１０月３０日電（記者王志）山東省人大常委會法制工作委員會３０日舉行立法聽證會，對《山東省義務(wù)教育條例（草案）》中關(guān)于禁止有償家教等群眾比較關(guān)心、爭議比較大的問題進(jìn)行立法聽證，廣泛聽取各界意見。

    根據(jù)日前發(fā)布的《山東省義務(wù)教育條例（草案）》第五十一條：“學(xué)校和教師不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會力量舉辦的各類補(bǔ)習(xí)班。在職教師不得從事有償家教活動(dòng)，不得舉辦或者參與舉辦各類補(bǔ)習(xí)班?！?/p>

    有償家教該不該立法禁止引起廣泛爭議，此次立法聽證會吸引了近百人報(bào)名參加，既有學(xué)生家長、教師、學(xué)校校長，也有基層政府教育行政部門工作人員、專家學(xué)者等，最終確定了１２名立法聽證陳述人和１５名旁聽人參加。

    濟(jì)南市第六十八中學(xué)教師姚慧源認(rèn)為，當(dāng)今社會上極少一部分教師動(dòng)員甚至強(qiáng)迫學(xué)生進(jìn)行有償家教，這種行為有損教師形象，甚至影響到教師正常教育教學(xué)，從這一點(diǎn)講應(yīng)該禁止。但由于選拔性考試的存在，家長們不惜一切代價(jià)進(jìn)行“智力投資”。同時(shí)，部分教師由于受收入水平所限，在學(xué)生和家長自愿的原則下，不耽誤正常的教育教學(xué)工作有能力和充裕的時(shí)間為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)，有需求、有市場是有償家教存在的主要原因。

    山東聊城大學(xué)教授李劍萍認(rèn)為，應(yīng)明確界定“有償家教”，細(xì)化禁止有償家教的實(shí)施辦法，建議增加“有償家教是指在職教師以獲取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬為主要目的開展的家教、補(bǔ)課、輔導(dǎo)活動(dòng)等行為，禁止有償家教的實(shí)施辦法由縣級以上的人民政府或教育部門制定”。

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，社會各界的意見主要分為三種：一種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段在職教師有償家教，對有償家教作出明確界定并明確有償家教的法律責(zé)任；一種意見認(rèn)為這屬于個(gè)人職業(yè)道德和操守問題，實(shí)踐中難以界定、監(jiān)管和取證，立法僅作原則要求即可；還有意見認(rèn)為對待有償家教不可一刀切，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待：立法上禁止有償家教和兼職補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)僅僅針對本校所教授的學(xué)生或本校學(xué)生，針對其他學(xué)生從事有償家教或者兼職補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，由學(xué)校的規(guī)章制度或者聘用合同作出規(guī)定，為學(xué)校自主、自治管理提供一定的空間。

    山東省人大常委會副主任崔曰臣介紹，對于公眾的意見和建議，山東省人大法工委將認(rèn)真分析研究，寫出聽證報(bào)告，提高山東省人大常委會，作為下次審議的重要參考。