此外，通脹預(yù)期再度凸顯，給未來(lái)宏觀調(diào)控增添了新的變數(shù)。價(jià)格大起大落，對(duì)企業(yè)的危害是致命的。在危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重時(shí)，銅價(jià)每噸從４萬(wàn)多元掉到了２萬(wàn)多元，玉環(huán)縣水暖閥門(mén)企業(yè)的原材料和產(chǎn)品庫(kù)存遭受了慘痛的損失?！皟r(jià)格大起大落，讓人吃足苦頭。”這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    深圳市發(fā)展改革委副主任吳優(yōu)分析，目前物價(jià)指數(shù)仍為負(fù)，短期內(nèi)通脹壓力不大。中長(zhǎng)期看，國(guó)家到地方應(yīng)對(duì)危機(jī)大幅增加的投入有滯后效應(yīng)，加上國(guó)際油價(jià)上漲，會(huì)有通脹潛在隱患，需要早做準(zhǔn)備。

    “在危機(jī)時(shí)期我們采取了非常規(guī)的措施，增長(zhǎng)的最低點(diǎn)已經(jīng)過(guò)去了，但是最復(fù)雜的局面不一定過(guò)去了。明年情況復(fù)雜性會(huì)提高，最近中央已經(jīng)提出了要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通脹預(yù)期這三者的關(guān)系?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步要調(diào)控的重點(diǎn)。

    “結(jié)構(gòu)調(diào)整”成主抓重點(diǎn)——更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

    以制造業(yè)為支撐的上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，近些天隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)一期工程的竣工，迎來(lái)了一批全新企業(yè)相繼入駐：麥當(dāng)勞中國(guó)總部、騰訊科技、上海安吉星信息服務(wù)……這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)比重已從四年前的大約一成，上升到如今的三成。

    “上海的工業(yè)園區(qū)正向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)了許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；制造業(yè)正從單一制造業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源?！鄙虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)徐惠明對(duì)這兩種變化感觸頗深。

    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，逐步進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，“重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”已被放到更加突出的位置上?！敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整”作為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的根本途徑，將成為今后的主抓重點(diǎn)。

    記者一路調(diào)研下來(lái)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)已成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，一些中西部地區(qū)也正在朝著這個(gè)方向努力。

    陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，將低附加值的制造環(huán)節(jié)放棄，交由市場(chǎng)去配套，同時(shí)向客戶提供從方案設(shè)計(jì)到工程總包等的高附加值服務(wù)。企業(yè)不增加產(chǎn)能，卻創(chuàng)造了全行業(yè)４０％以上的利潤(rùn)。董事長(zhǎng)印建安說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)偏好鋪攤子擴(kuò)大規(guī)模，但盲目擴(kuò)張最終的結(jié)果就是產(chǎn)能過(guò)剩。必須向服務(wù)型制造業(yè)升級(jí)，從“打工仔”變成“包工頭”。

    未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是趨勢(shì)。這組數(shù)據(jù)最說(shuō)明問(wèn)題：上海第二產(chǎn)業(yè)增速依然為負(fù)，而第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)達(dá)到了１４．１％；浙江第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了６７．６％……在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，一些地方的服務(wù)業(yè)不但保持驚人的穩(wěn)定性，甚至速度比危機(jī)前還有所加快，起到了經(jīng)濟(jì)回暖的“生力軍”作用。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整，不單純是向高精尖的調(diào)整，也是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。無(wú)論是紡織、家電等傳統(tǒng)制造業(yè)，還是煤炭、化工等傳統(tǒng)資源開(kāi)采行業(yè)，都蘊(yùn)含著巨大的調(diào)整空間。

    “結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，不是高不可攀，其實(shí)就在身邊。即便是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，創(chuàng)新也是無(wú)限的。襪子出廠價(jià)有幾毛錢(qián)的，也有幾十塊的，關(guān)鍵看你的工藝和設(shè)計(jì)?！闭憬×x烏市幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展辦公室主任賈貴南說(shuō)。

    在某些地方、某些領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要痛下決心。借應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，山西省對(duì)煤炭行業(yè)開(kāi)展大規(guī)模兼并重組。目前兼并重組雙方已有九成簽訂正式協(xié)議。到２０１０年底，全省煤礦數(shù)量將減少６０％以上，一批現(xiàn)代化煤炭“航母”將浮出水面，將從根本上改變多年困擾山西發(fā)展的資源破壞、環(huán)境污染、事故頻發(fā)和經(jīng)濟(jì)大起大落的窘?jīng)r。

    “危機(jī)帶來(lái)創(chuàng)傷，也帶來(lái)了機(jī)會(huì)。危機(jī)更加強(qiáng)烈地告訴我們，中國(guó)要改變生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)。要變制造為創(chuàng)造，要變第二產(chǎn)業(yè)‘單兵突進(jìn)’為二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。這需要一個(gè)過(guò)程，但必須從現(xiàn)在就開(kāi)始做，否則就將失去發(fā)展的良機(jī)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)說(shuō)。

    新興產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上——為新的經(jīng)濟(jì)繁榮周期積蓄力量

    ６０００平方米的無(wú)塵車(chē)間里，隔著玻璃觀察窗，１２５毫米對(duì)角線尺寸、０．２毫米厚的正方形硅片，在傳輸帶上流水傳送。通過(guò)激光定位儀和攝像頭監(jiān)控，不同流程的機(jī)械抓手準(zhǔn)確地抓起硅片，依次進(jìn)行制絨、擴(kuò)散、蝕刻、鈍化、印刷電極、燒結(jié)、測(cè)試分檔等流程。幽藍(lán)的硅片，就這樣被賦予了光電轉(zhuǎn)化的神奇生命力。

    這是在納斯達(dá)克上市的中電電氣（南京）光伏有限公司的一個(gè)車(chē)間里的場(chǎng)景。如同中電電氣一樣，當(dāng)前不少新一代企業(yè)正憑借完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擺脫低水平重復(fù)建設(shè)桎梏，緊跟國(guó)際新能源革命和應(yīng)對(duì)氣候變暖的浪潮，正以全球視角和不斷加大的研發(fā)投入，大幅拓展未來(lái)發(fā)展的空間。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)的分析頗給人啟發(fā)。他認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)雖然起因在金融，歸根結(jié)底卻在上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技動(dòng)力已消耗殆盡，不能再為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。而要真正從危機(jī)中復(fù)蘇，一定要尋找新的科技基礎(chǔ)。

    當(dāng)今，世界各國(guó)都在謀劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力求在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。按照國(guó)家的部署，有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究提出促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    近日，１１個(gè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)在無(wú)錫落戶，總投資超過(guò)２．７６億元。無(wú)錫還提出，在２０平方公里范圍內(nèi)，在環(huán)保、交通等領(lǐng)域率先展開(kāi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)建成中國(guó)首個(gè)“感知城市”。

    “加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及早形成支撐下一個(gè)繁榮周期的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系，是提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。”江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處副處長(zhǎng)王榮飛認(rèn)為。

    目前，江蘇已根據(jù)自身的特色優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件，選擇新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、傳感網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

    新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是前期發(fā)展，需要國(guó)家資金的支持。為推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，上海在財(cái)政比較困難的情況下，從建設(shè)資金中“切”出１００億建立專項(xiàng)資金。國(guó)家有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，首批與北京、上海、重慶等７省市合作，吸引社會(huì)投資參與，設(shè)立２０只創(chuàng)業(yè)投資基金。

    國(guó)際金融危機(jī)尚未真正過(guò)去，新的全球競(jìng)爭(zhēng)烽煙再起。在這場(chǎng)全球競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。

    中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)，承載著重塑經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重任，揚(yáng)帆再啟航——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”的前行航程，已愈發(fā)清晰。（記者劉錚、何宗渝、韓潔、陳剛、姚玉潔、馮源、陸文軍、常志鵬、杜宇、劉敏、安蓓、樊曦、儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)、王敏）

來(lái)自一線的調(diào)研報(bào)告——一攬子經(jīng)濟(jì)刺激實(shí)施一周年

    １１月５日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過(guò)去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    如今，一攬子計(jì)劃在各地實(shí)施的成效怎樣？新華社近日組織“經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)”分赴東、中、西部地區(qū)，入企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、訪農(nóng)村、聽(tīng)民聲，發(fā)回來(lái)自一線的最新調(diào)研報(bào)道。詳細(xì)>>>

4萬(wàn)億元投資計(jì)劃取得明顯成效

    發(fā)展改革委就4萬(wàn)億元投資計(jì)劃執(zhí)行情況答記者問(wèn)。

    問(wèn)：為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)并不斷充實(shí)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)促發(fā)展的一攬子計(jì)劃，其中包括兩年中央新增投資1.18萬(wàn)億元帶動(dòng)總額4萬(wàn)億元投資計(jì)劃。社會(huì)各界對(duì)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃都非常關(guān)注，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的執(zhí)行情況和取得的效果。

    答：當(dāng)前4萬(wàn)億元投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，中央投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，取得了明顯成效。詳細(xì)>>>

    2008年11月5日：

溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施

     國(guó)務(wù)院總理溫家寶５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。

    會(huì)議認(rèn)為，近兩個(gè)月來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

    會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。詳細(xì)>>>