從“污染礦區(qū)”到“綠色之都”
——循環(huán)經(jīng)濟“銅陵模式”解讀

    新華社合肥１１月１８日電（記者 楊玉華　汪延）這是一個典型的工礦之城，在國家確定的９個高污染、高耗能行業(yè)中，銅陵一市就占據(jù)６個；在國家確定的資源枯竭城市名單中，銅陵也赫然在列；然而，就是這樣一個資源型重化工城市卻實現(xiàn)了從污染型的工礦城市向綠色生態(tài)城的“華麗轉(zhuǎn)身”。銅陵人說，是循環(huán)經(jīng)濟讓這個傳統(tǒng)的礦業(yè)城市重獲新生。

    主動尋求突圍

    說起身處的城市，銅陵人常感自豪。新中國第一爐銅水、第一塊銅錠均產(chǎn)自銅陵，第一個銅工業(yè)基地建于銅陵。正是豐富的銅礦資源，讓銅陵人“因銅而興”，從昔日荒山野嶺上小礦城迅速崛起，發(fā)展成為擁有銅冶煉、化工、建材、電力等多個產(chǎn)業(yè)數(shù)百億產(chǎn)值的全國聞名的銅都。

    然而，資源并非取之不盡，從上世紀(jì)８０年代中后期，曾經(jīng)礦產(chǎn)資源豐富的古銅都也面臨著資源枯竭的窘境。坐等“礦竭城衰”，還是主動突破重圍？銅陵人以壯士斷臂的氣概選擇了后者。

    ２００７年，隨著一聲巨響，曾冶煉出新中國第一爐銅水的有色一冶的煉銅鼓風(fēng)爐關(guān)閉，聳立了半個多世紀(jì)的兩座煙囪轟然倒地。以此為標(biāo)志，銅陵市相繼展開對高耗能、高污染而又難以實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的企業(yè)實行關(guān)停，先后關(guān)停了焦化廠的老焦?fàn)t裝置和發(fā)電廠２臺１２．５萬千瓦的機組，在安徽省率先完成全部水泥立窯的關(guān)停，拆除１００立方米小高爐３座，拆除中心城區(qū)燃煤鍋爐３８臺。

    在下狠心關(guān)停高污染項目的同時，銅陵大力推進企業(yè)資源循環(huán)利用。銅化集團是以硫磷化工、精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級化工企業(yè)。擁有全資、控股子公司１６家。

    過去該企業(yè)生產(chǎn)磷酸二銨產(chǎn)生的固體廢棄物磷石膏排放一直是令人頭痛的問題，由于大量的磷石膏長期無法得到處理，最后堆積成了一座“白山”，嚴(yán)重影響環(huán)境。為此，銅化集團通過學(xué)習(xí)引進國外技術(shù)，掌握了磷石膏制造水泥緩凝劑的技術(shù)，不僅可以替代水泥行業(yè)普遍用的天然石膏，而且成本大大降低。通過這一技術(shù)，銅化集團實現(xiàn)“白山”變“金山”，僅此一項，就為該集團增加４０００余萬元的效益。

    “世界上本沒有廢物，只是沒有擺正位置?！闭f起循環(huán)經(jīng)濟，公司董事長黃化鋒的一席話令人印象深刻。

    如今，在銅化集團，不僅各個子公司都致力于在廢水廢氣廢渣里淘金，而且集團內(nèi)部也通過配齊循環(huán)鏈形成了一套廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)鏈。集團下屬的鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)利用其他公司生產(chǎn)的余熱烘干產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢酸又被化工公司用于生產(chǎn)復(fù)合肥，化工公司則通過技術(shù)開發(fā)將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料進行開發(fā)利用。通過這種環(huán)環(huán)銜接，企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長。

    “企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，也是資源消耗、廢棄物產(chǎn)業(yè)和排放的載體，加強企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)?！便~陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟辦公室專職副主任劉懷忠說。

    近年來，銅陵市通過探索制訂綠色稅收、財政、投資等一系列經(jīng)濟政策，大大激發(fā)了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的熱情。僅銅陵市財政每年就拿出不少于５００萬元設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)資金，此外，市政府還協(xié)調(diào)搭建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，開展科技難題攻關(guān)和重點項目規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大對循環(huán)經(jīng)濟的投入。目前像銅化集團這樣致力于走循環(huán)之路的企業(yè)在銅陵隨處可見。

    構(gòu)建社會立體“循環(huán)”

    如果說企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，那么圍繞這個基礎(chǔ)，銅陵還不斷放大，構(gòu)建園區(qū)層面的“中循環(huán)”和社會層面的“大循環(huán)”。

    銅陵有色循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園就是這樣一“中循環(huán)”。一直以來，銅陵有色銅礦開采每年會產(chǎn)生上百萬噸的硫精砂，這些硫精砂雖然富含高硫高鐵，但因無法提取，只能堆積成紅色的渣山，既浪費又容易自燃。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園就是圍繞開發(fā)利用這些硫精砂而打造的一個立體循環(huán)園。

    根據(jù)規(guī)劃，循環(huán)園的建設(shè)項目包括：硫酸生產(chǎn)、余熱發(fā)電、鐵球團生產(chǎn)、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等項目。負(fù)責(zé)該工業(yè)園建設(shè)的銅冠冶化分公司黨委副書記程憲法通過一張圖向記者展示了園區(qū)循環(huán)脈絡(luò)：利用有色銅礦生產(chǎn)的廢料硫精砂，作為硫酸項目焙燒制酸的原料；利用制酸生產(chǎn)以后的廢料硫酸燒渣，作為鐵球團生產(chǎn)的原料。同時回收硫精砂焙燒制酸過程中，硫精砂自身所產(chǎn)生的大量的熱能進行余熱發(fā)電，再利用余熱發(fā)電以后的蒸汽作為生產(chǎn)的能源。

    “通過這個循環(huán)，最后達到資源吃干榨盡，能源１００％得到利用。”程憲法說。據(jù)了解，目前銅陵有色的循環(huán)經(jīng)濟園不僅在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了上下游項目廢料廢氣的循環(huán)利用，而且還與全市循環(huán)經(jīng)濟鏈耦合，園區(qū)內(nèi)的余熱發(fā)電還供應(yīng)周圍部分工廠，所產(chǎn)生的蒸氣供應(yīng)民用，實現(xiàn)了企業(yè)之間、企業(yè)與社會的能量梯級利用和資源循環(huán)共享。

    “循環(huán)經(jīng)濟絕不是簡單的企業(yè)節(jié)能減排和廢棄物利用，而是在更廣闊的范圍內(nèi)實現(xiàn)資源能源的循環(huán)利用。銅陵的循環(huán)經(jīng)濟實踐正是力求打通企業(yè)與社會、工業(yè)與農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域、部門的限制，最終形成全市立體大循環(huán)?！便~陵市市長李明意味深長地說道。

    據(jù)了解，目前銅陵的城市立體大循環(huán)已經(jīng)初顯雛形。在工業(yè)領(lǐng)域，圍繞銅礦、硫鐵礦、石灰石三大礦產(chǎn)資源的綜合利用，形成了三條生態(tài)工業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用鏈。此外，居民消費、建筑工程等民用領(lǐng)域，循環(huán)綠色的觀念都已深入人心。

    循環(huán)起來就是效益

    通過大力推進循環(huán)經(jīng)濟，銅陵已經(jīng)擺脫了過去單純吃“資源飯”的尷尬，從建市之初單一的銅采選冶發(fā)展成為今天銅、化工、電子、建材、能源、紡織等多個支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進、迅速擴張的良好局面。城市的經(jīng)濟總量不斷增加，城市的環(huán)境不斷優(yōu)化，教育、民生等社會事業(yè)也齊頭并進。

    采訪中，銅陵的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、普通百姓和政府官員分別從不同角度向記者介紹了循環(huán)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型給這個城市帶來的生機。

    循環(huán)經(jīng)濟讓企業(yè)得到實惠。去年１０月以來，受金融危機影響，鋼鐵原料受到嚴(yán)重沖擊。而在銅陵有色循環(huán)工業(yè)園的鐵球團生產(chǎn)始終供不應(yīng)求。由于是采用廢料回收生產(chǎn)成本較其他企業(yè)大大降低，在周圍生產(chǎn)鐵球團廠紛紛停產(chǎn)的情況下，工業(yè)園的鐵球團卻始終沒有斷線。在銅化集團同樣如此，由于廢棄物回收利用產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟效益，去年以來在全國磷肥生產(chǎn)企業(yè)因市場價格下跌，普遍開工不足，而銅化集團的磷肥生產(chǎn)仍然保證滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

    循環(huán)經(jīng)濟讓百姓得到了實惠。在銅陵生活大半輩子的銅陵學(xué)院教師王振中深有感觸地說：“過去銅陵以礦為生，不僅城市臟亂差，空氣也整日灰蒙蒙的。而這幾年加大了整治力度，城市綠化比以前大大提高了，一批新的公園、廣場也建起來了，城區(qū)還有國家４Ａ級風(fēng)景區(qū)。本來我打算和老伴去寧波的女兒家養(yǎng)老，現(xiàn)在我哪都不想去了，就待在銅陵了。”

    來自銅陵市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，截至２００８年底，銅陵市“三廢”綜合利用產(chǎn)值達１２億元以上。全市單位ＧＤＰ能耗較２００５年下降１３％，二氧化硫排放總量下降２２％。城區(qū)空氣達到或優(yōu)于二級以上天數(shù)達３４４天。

    “城市的發(fā)展最終就是要讓百姓得實惠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最終就是要形成一個城市社會、經(jīng)濟、生態(tài)的良性互動，可持續(xù)發(fā)展?！崩蠲鞲嬖V記者，這幾年，通過循環(huán)經(jīng)濟，銅陵實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，全市ＧＤＰ由２００５年的１８２億增加到去年的３２５億。城市的發(fā)展，為政府實施一系列民生工程奠定了基礎(chǔ)，目前該市每年堅持新增財力的７０％以上用于民生工程，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多惠及百姓。一些資源型城市歷史遺留問題如棚戶區(qū)改造、職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)和養(yǎng)老保障等問題都逐步得到解決。