強(qiáng)化政策支持 加快項(xiàng)目建設(shè)

    2000年至2009年上半年農(nóng)業(yè)部累計(jì)在西部安排農(nóng)業(yè)投資381億元，2002年至2009年累計(jì)安排西部地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助資金304.7億元

    記者：農(nóng)業(yè)部在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中開展了哪些重點(diǎn)工作？

    危朝安：圍繞實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部出臺了一系列有關(guān)政策性文件，如《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等，圍繞實(shí)施天然草地保護(hù)工程、加強(qiáng)糧食基地建設(shè)等十個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。

    切實(shí)落實(shí)中央西部大開發(fā)有關(guān)政策，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2000年至2009年上半年農(nóng)業(yè)部通過優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種等項(xiàng)目，累計(jì)安排西部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資381億元，同時(shí)開展了測土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目，2002年至2009年農(nóng)業(yè)部累計(jì)安排西部地區(qū)財(cái)政資金304.7億元。

    加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。2004年以來“陽光工程”共培訓(xùn)西部農(nóng)村勞動力521萬人。2006—2008年，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程覆蓋了西部地區(qū)558個(gè)縣22750個(gè)示范村，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民90多萬人。

    增強(qiáng)生產(chǎn)能力 促進(jìn)收入增長

    2008年，西部農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14860.4億元，比2000年增長158.3%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3481元，比2000年增長113.3%

    記者：請介紹一下十年來西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成就。

    危朝安：十年來的主要成就可以用七句話來概括：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善；科研條件不斷改善，科技應(yīng)用水平穩(wěn)步提高；農(nóng)業(yè)資源保護(hù)能力逐步提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，生產(chǎn)組織化程度不斷提高；農(nóng)牧民收入大幅增長，生活質(zhì)量顯著提高。

    2008年，西部地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14860.4億元，比2000年增加9107.3億元，增長158.3%；西部地區(qū)糧食產(chǎn)量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸，增長了8.5%。

    隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實(shí)推進(jìn)，一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。如新疆的啤酒花、枸杞、紅花、番茄等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國的70%、50%、60%和90%以上。

    農(nóng)牧民收入也大幅提升。2008年，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3481元，比2000年增長113.3%。如內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4650元，比1999年實(shí)際增長1.32倍。

    保護(hù)開發(fā)并重 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

    確立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展

    記者：西部經(jīng)過十年的大開發(fā)也積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，請你具體介紹一下。

    危朝安：主要的經(jīng)驗(yàn)有以下四條：

    堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有確立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛在增長點(diǎn)。

    堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)踐證明，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的重要前提。

    堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高更多地依賴農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的情況下，加快西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。

    培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    積極打造“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代糧食、棉花、油料、畜牧生產(chǎn)基地，加快培育有資源、有市場、有效益的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

    記者：今后，進(jìn)一步推進(jìn)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路與戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？

    危朝安：著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策、科技、人才、物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施等支撐條件建設(shè)，努力健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極打造“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代糧食、棉花、油料、畜牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快培育和發(fā)展有資源、有市場、有效益的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，戰(zhàn)略重點(diǎn)是：

    加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建西部特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依據(jù)西部地區(qū)獨(dú)特的資源稟賦，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立符合西部實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)。以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為前提，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。

    另外，還要改善生產(chǎn)條件，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；強(qiáng)化科技支撐，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；加強(qiáng)服務(wù)保障，加快建立完善社會化服務(wù)體系。