新華社北京１１月３０日電（記者 王立彬）國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史３０日在此間的第二次全國(guó)土地調(diào)查工作電視電話會(huì)議上說，截至目前，已經(jīng)有２０個(gè)省區(qū)市復(fù)核上報(bào)數(shù)據(jù)，其中耕地、建設(shè)用地?cái)?shù)量有變化以及批而未用土地問題較突出的１０多個(gè)省區(qū)市要進(jìn)一步核查。下一步“嚴(yán)打作假”工作，主要也是針對(duì)批而未用土地量大等情況。

    批而未用土地量大、閑置土地嚴(yán)重以及開發(fā)商囤地行為等，長(zhǎng)期以來困擾著我國(guó)土地市場(chǎng)與房地產(chǎn)業(yè)，群眾意見很大。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日聲明，針對(duì)部分房地產(chǎn)重點(diǎn)城市的調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)方面正在加緊研究，積極出臺(tái)政策性成果。加強(qiáng)房地產(chǎn)批后監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊閑置土地等政策正緊鑼密鼓醞釀中。

    加強(qiáng)批后監(jiān)管、清查閑置土地，必須對(duì)批而未用土地進(jìn)行徹底的清查。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨(dú)樹一幟的浙江省，以僅占全國(guó)１／１００的面積，創(chuàng)造了全國(guó)１／８的ＧＤＰ，連續(xù)１３年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是對(duì)存量土地進(jìn)行清查。國(guó)土資源部提供的典型案例顯示，今年以來，僅浙江省桐廬縣對(duì)歷年批下來的存量土地進(jìn)行全面清理，就已經(jīng)盤活存量土地８７７畝，調(diào)劑土地９０１畝。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，各地保增長(zhǎng)形成的用地壓力進(jìn)一步加大，然而應(yīng)對(duì)之道不是擴(kuò)大耕地占用的盤子，而是充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的機(jī)會(huì)，對(duì)大量閑置土地進(jìn)行強(qiáng)力清盤。

    加強(qiáng)批后監(jiān)管，清查閑置土地，一定要現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)，不能在辦公室拍腦袋。為加強(qiáng)批后監(jiān)管時(shí)效性，杜絕國(guó)土資源管理人員和企業(yè)聯(lián)合作假，浙江省海寧市強(qiáng)化建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（ＰＤＡ），強(qiáng)調(diào)責(zé)任下移、一線監(jiān)管。實(shí)踐證明，對(duì)每宗閑置土地進(jìn)行實(shí)地踏勘，實(shí)地分析未供原因后，是盤活調(diào)劑存量土地的有效渠道。建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（ＰＤＡ），由于采用ＧＰＳ定位監(jiān)測(cè)，只能在施工現(xiàn)場(chǎng)錄入，從而杜絕了在辦公室“一拍腦袋，數(shù)據(jù)就出來”情況。由于每次錄入現(xiàn)場(chǎng)狀況輸入ＰＤＡ系統(tǒng)，隨時(shí)可以開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，查看每塊土地使用情況，對(duì)基層國(guó)土資源管理人員的監(jiān)管工作也可以跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

    加強(qiáng)批后監(jiān)管，清查閑置土地，要切實(shí)落實(shí)共同責(zé)任。按國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史強(qiáng)調(diào)的，把土地“一家管、大家用”變成“大家用、大家管”。作為典型經(jīng)驗(yàn)，浙江海寧的聯(lián)合竣工復(fù)核驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)值得推廣：經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)審查產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況及建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)審查建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況，國(guó)土管理部門負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)際用地范圍、面積、竣工時(shí)間等。對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改。

    加強(qiáng)批后監(jiān)管、清查閑置土地，既要“上網(wǎng)”又要“上墻”。與土地利用情況的網(wǎng)上查詢不一樣，地塊開發(fā)情況“上墻”，有利于當(dāng)?shù)匕傩諏?shí)地監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的威力。在杭州市余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工地上，隨時(shí)可以看見長(zhǎng)１００厘米、寬７０厘米的鑲框公示牌，上面詳細(xì)記錄了用地單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、用地批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、用地批準(zhǔn)面積、批準(zhǔn)動(dòng)工時(shí)間、竣工時(shí)間等信息。用地情況“上墻”，使當(dāng)?shù)鼐用裾莆樟耸┕た⒐さ摹暗褂?jì)時(shí)牌”，既可以督促施工單位加快進(jìn)度，對(duì)各級(jí)政府部門“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，也是一種監(jiān)督。