更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局
——六論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

    中央經(jīng)濟工作會議強調，要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。做好這項工作，對于全面把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，進一步提高宏觀調控水平，保持明年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有著重要意義。

    一年來，我國應對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟增長取得了顯著成果，充分證明中央對國內(nèi)外形勢的判斷完全正確，措施有力有效。應當看到，這場危機使世界經(jīng)濟增長格局有所改變，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有變。面對外部沖擊，我國經(jīng)濟不可能置身事外。只有統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉化中抓住發(fā)展契機，從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，才能趨利避害，化危為機，牢牢掌握主動權。

    明年我國經(jīng)濟面臨的形勢極為復雜。從內(nèi)部看，經(jīng)濟回升內(nèi)在動力依然不足，結構性矛盾仍很突出，外需不振會在較長時期存在，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的難度增大。從外部看，國際金融危機的影響仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，全球金融體系受損對實體經(jīng)濟的制約仍然很大，各種貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭。國內(nèi)因素和國際因素相互影響，加劇了我國經(jīng)濟運行中的不確定性，迫切需要我們繼續(xù)準確把握發(fā)展大勢，不斷提高應對挑戰(zhàn)、駕馭復雜局面的能力。

    更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調發(fā)展。在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構基礎上，內(nèi)需和外需將在相當長的時期內(nèi)共同構成國民經(jīng)濟發(fā)展的市場空間。實現(xiàn)二者有效互補，對促增長、擴就業(yè)、增收入十分重要。我們應根據(jù)不同發(fā)展階段和經(jīng)濟條件，靈活妥善處理內(nèi)需與外需的關系，利用好“兩個市場，兩種資源”。

    擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。在目前外需疲軟的情況下，尤須加力開拓國內(nèi)市場，做大內(nèi)需“蛋糕”，充分發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。今后應當更自覺、更主動地堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，積極調整國民收入分配結構，完善投資與消費等重大比例關系，激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力。

    在著力擴內(nèi)需的同時，也要千方百計穩(wěn)外需。在逆境中更應發(fā)揮和強化我國比較優(yōu)勢，堅持開拓國際市場與擴大國內(nèi)市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，保持外需政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟體系。要推動出口穩(wěn)步回升，提升利用外資質量，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。

    明年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。但今年的實踐使人們有理由深信，只要按照黨中央、國務院的部署和要求,團結一心,頑強拼搏,我們就一定能夠奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利，確保中國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快前行。（人民日報評論員）