新華社寧波１２月２２日電（記者 鄭黎）在２２日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)建設(shè)示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢表示，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)要深化“以獎(jiǎng)促治”，提高資金使用的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。

    “以獎(jiǎng)促治”就是在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾健康的農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題，采取有力措施積極整治，并給予相應(yīng)財(cái)政資金補(bǔ)助，以形成更有效的激勵(lì)約束機(jī)制。據(jù)介紹，從２００８年７月國(guó)務(wù)院提出“以獎(jiǎng)促治”的政策舉措以來(lái)，中央財(cái)政投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金１５億元，支持２１６０多個(gè)村鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，全國(guó)各地認(rèn)真落實(shí)中央部署，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，帶動(dòng)地方投資達(dá)２５億元，直接受益農(nóng)民達(dá)１３００多萬(wàn)人，一批群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，眾多村莊的村容村貌明顯改善，不少項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

    周生賢提出，進(jìn)一步落實(shí)好“以獎(jiǎng)促治”重大政策措施，要著重處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好中央與地方的關(guān)系。中央財(cái)政“以獎(jiǎng)促治”資金是補(bǔ)助性資金，重在引導(dǎo)、推動(dòng)，地方各級(jí)政府是落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策的責(zé)任主體；二是處理好多還舊賬與不欠新賬的關(guān)系。在解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題、償還舊賬的同時(shí)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保不形成新的環(huán)境欠賬；三是處理好立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前，就是要瞄準(zhǔn)最突出、最直接、最緊迫的環(huán)境問(wèn)題，集中力量攻堅(jiān)克難。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)深層次矛盾的解決，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)；四是處理好“以獎(jiǎng)促治”與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的關(guān)系?！耙元?jiǎng)促治”是事前給予財(cái)政資金補(bǔ)助，重在解決突出問(wèn)題?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”是事后給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，重在鞏固和提高。

    本次全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)建設(shè)示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧波市召開(kāi)，全國(guó)各省、區(qū)、市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市和部分省會(huì)城市的環(huán)保廳（局）負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。