中國－東盟自貿(mào)區(qū)：經(jīng)濟(jì)合作的加速器

    新華社北京１２月２９日電  世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，定于２０１０年１月１日正式全面啟動(dòng)。這一自由貿(mào)易區(qū)將擁有１９億人口、接近６萬億美元年國內(nèi)生產(chǎn)總值和４．５萬億美元的年貿(mào)易總額。

    中國—東盟自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，標(biāo)志著中國與東盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上升到新的歷史水平，必將為中國和東盟各國的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作增添新的動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將發(fā)揮積極作用。

    一個(gè)互利共贏的自貿(mào)區(qū)

    中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國與東盟雙方約有７０００種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。也就是說，雙方９０％的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

    在服務(wù)貿(mào)易方面，中國與東盟將實(shí)質(zhì)性地彼此開放市場。在投資領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)的全面建成將使雙方相互投資更加自由、便利、透明和公平。

    觀察家指出，中國和東盟將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及相互投資這三個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)三重互動(dòng)，互利共贏。因此，中國－東盟自貿(mào)區(qū)將是一個(gè)高質(zhì)量的貿(mào)易區(qū)。

    中國商務(wù)部部長陳德銘強(qiáng)調(diào)，中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建立“使雙方人民得益”。他說，中國１３億人平時(shí)吃的用的許多產(chǎn)品，比如一些新鮮水果，都來自東盟，今后這些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)下降；與此同時(shí)，中國的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，比如一些輕紡、電子產(chǎn)品，也將以零關(guān)稅出口至東盟國家。

    東盟秘書長素林日前在接受新華社記者專訪時(shí)說：“明年自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)以后，我們（東盟）與中國之間的經(jīng)貿(mào)合作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，雙方貿(mào)易關(guān)稅將進(jìn)一步降低，同時(shí)雙方的相互投資也會(huì)更加自由?！?/p>

    新加坡太平洋經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)主席陳企業(yè)認(rèn)為，中國－東盟自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)將促進(jìn)亞洲國家間的貿(mào)易增長，降低對(duì)出口歐美的依賴度，這有助于亞洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

    中國－東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)秘書長許寧寧說，由于東盟已與日本、韓國、印度等國家簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定，中國－東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國企業(yè)在東盟投資生產(chǎn)的產(chǎn)品還可享受東盟與這些國家的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅待遇，從而銷往更廣闊的國際市場。

    專家們指出，自貿(mào)區(qū)的建成還將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到穩(wěn)定器的作用。根據(jù)有關(guān)協(xié)議，中國和東盟國家今后如遇有貿(mào)易爭端，即使彼此取消自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠待遇，但仍可回歸世貿(mào)組織優(yōu)惠待遇，這將對(duì)貿(mào)易摩擦起到緩沖作用。

    一個(gè)共同營造的自貿(mào)區(qū)

    中國和東盟走過了近１０年的共建自貿(mào)區(qū)之路。２０００年，時(shí)任中國國務(wù)院總理朱镕基在于新加坡舉行的第四次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立中國―東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。此后，雙方一路走來，風(fēng)雨兼程，不斷把雙邊合作推向新高度。

    為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、提升抵御金融危機(jī)的能力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，中國與東盟分別于２００４年和２００７年簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于２００９年８月簽署了《投資協(xié)議》。這些協(xié)議的簽署，標(biāo)志著中國與東盟結(jié)束了就自貿(mào)區(qū)建設(shè)的所有談判，雙方在各領(lǐng)域的合作由此邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

    專家們認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)之所以得以建立起來，主要有以下三方面原因。

    首先，中國與東盟是近鄰，雙方都有合作共贏的愿望。長期以來，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等領(lǐng)域的合作不斷深化和拓展，在國際事務(wù)中相互支持、密切配合。正如素林所說，東盟和中國的合作之所以如此緊密，原因之一就是“我們是近鄰”。

    自中國提出建立自貿(mào)區(qū)建議后，東盟方面積極配合，雙方很順利地在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)就達(dá)成了建立自貿(mào)區(qū)的協(xié)議。陳企業(yè)指出，中國主動(dòng)提出建立中國－東盟自貿(mào)區(qū)，表明中國愿意與鄰國一起成長，分享本國３０年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

    據(jù)中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李光輝介紹，在自貿(mào)區(qū)談判中，中國堅(jiān)持了多予少取、平等互利的談判策略，不僅展示了大國胸襟，也贏得了東盟國家的支持。此外，中國還積極改善周邊基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)邊境經(jīng)貿(mào)發(fā)展區(qū)，主動(dòng)推動(dòng)許多倡議，使周邊國家感覺得到實(shí)惠。

    其次，中國和東盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場空間和增長潛力巨大，雙邊合作共贏的前景廣闊。正如馬來西亞中國經(jīng)貿(mào)總商會(huì)會(huì)長楊天培所說，東盟國家要向中國出口石化、橡膠、棕櫚油等產(chǎn)品，同時(shí)從中國進(jìn)口物美價(jià)廉的機(jī)械、電子等產(chǎn)品，自貿(mào)區(qū)建成后，隨著貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資逐步實(shí)現(xiàn)便利化，雙方的貿(mào)易成本將大幅降低。陳企業(yè)也指出，自貿(mào)區(qū)的建成使中國和東盟雙方人民都能有更多的產(chǎn)品選擇，享受更便宜的價(jià)格。

    第三，雙方在歷史上有著成功的合作，正是這些合作奠定了自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)。１０多年前，中國與東盟休戚與共，并肩奮斗，成功戰(zhàn)勝亞洲金融危機(jī)，促進(jìn)了地區(qū)繁榮。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，中國和東盟均有建立自貿(mào)區(qū)的強(qiáng)烈愿望。

    自２００２年１１月中國與東盟簽訂《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易額已從當(dāng)年約６００億美元增加到２００８年的２３１１．２億美元。目前，中國已成為東盟第三大貿(mào)易伙伴，而東盟則成為中國第四大貿(mào)易伙伴。

    一個(gè)迎接考驗(yàn)的自貿(mào)區(qū)

    中國－東盟自貿(mào)區(qū)這艘巨輪即將揚(yáng)帆啟航。陳企業(yè)說，１０年后中國－東盟貿(mào)易量至少應(yīng)翻一番。素林也認(rèn)為，在中國－東盟自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下，東亞將鞏固作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇火車頭的地位。

    同時(shí)，這艘巨輪也將接受風(fēng)浪的考驗(yàn)。

    中國東盟問題專家張?zhí)N嶺指出，全面建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程已經(jīng)開始，但還面臨幾個(gè)問題：一是還要逐步加大開放力度，特別在服務(wù)和投資領(lǐng)域；二是要減少非關(guān)稅壁壘。要克服這些障礙，需要做很多工作。他特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)雙方達(dá)成的有關(guān)協(xié)議行事有助于規(guī)避技術(shù)壁壘。根據(jù)協(xié)議，中國與東盟國家須在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和動(dòng)植物衛(wèi)生措施方面開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)互利合作，嚴(yán)格限制技術(shù)壁壘的使用。

    對(duì)于如何進(jìn)一步建設(shè)好中國－東盟自貿(mào)區(qū)，陳企業(yè)認(rèn)為，各國政府首先要充分配合、遵守并兌現(xiàn)自由貿(mào)易有關(guān)協(xié)議的各種規(guī)定，這是先決條件；其次是推動(dòng)以國家貿(mào)易為主軸的政策，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，改善經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。

    對(duì)于非關(guān)稅壁壘問題，陳企業(yè)認(rèn)為，各國政府應(yīng)通過定期協(xié)商、定期相互監(jiān)督、定期討論的方法，關(guān)注不符合自由貿(mào)易的政策，防止非關(guān)稅壁壘間接給國際貿(mào)易發(fā)展帶來阻力。

    國際輿論普遍認(rèn)為，中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建立，在國際上起到了很好的示范作用，必將進(jìn)一步推動(dòng)亞洲國家加強(qiáng)區(qū)域合作。（執(zhí)筆記者包爾文、陳俊俠、王丹蒂；參與記者李曉渝、高川、張永興）  

 2009商務(wù)形勢(shì)系列述評(píng)之五

堅(jiān)定實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略　保市場保份額穩(wěn)出口

    2009年，金融危機(jī)全面影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界貿(mào)易大幅下滑，我國經(jīng)濟(jì)深受影響，“保市場、保份額、穩(wěn)出口”成為我對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。在此背景下，我們堅(jiān)定實(shí)施黨十七大提出的“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判和研究，為廣大企業(yè)進(jìn)出口創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、自由、公平的環(huán)境；同時(shí)，大力開展自貿(mào)區(qū)實(shí)施工作，使企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升。自貿(mào)區(qū)在保市場、保份額、穩(wěn)出口作用凸顯。

    一、克服困難，自貿(mào)區(qū)談判收獲新成果

    隨著金融危機(jī)影響的加深，自貿(mào)區(qū)談判面臨前所未有的內(nèi)外部困難。在此情況下，我們迎難而上，全力投入，在堅(jiān)持對(duì)外開放上加強(qiáng)與國內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)自貿(mào)伙伴做出開放承諾，取得了多項(xiàng)新的談判成果。詳細(xì)>>>

 圖表：專家指出中國－東盟自貿(mào)區(qū)將開創(chuàng)新的自貿(mào)區(qū)合作模式  新華社發(fā)

中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國最早建立的自貿(mào)區(qū)

    新華社南寧４月１５日電（記者 劉曉莉）商務(wù)部副部長高虎城在日前召開的中國－東盟博覽會(huì)國內(nèi)籌備會(huì)議上提出，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國最早建立、進(jìn)展最快、效果最實(shí)的自貿(mào)區(qū)。目前，中國－東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》已實(shí)施。

    中國—東盟博覽會(huì)與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)相伴而生，作為唯一以自貿(mào)區(qū)為主題的展會(huì)，５年來，緊密圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建立了一系列的工作機(jī)制，如１１國共辦三級(jí)架構(gòu)、主題國機(jī)制、“魅力之城”等，市場吸引力和品牌影響力不斷擴(kuò)大。詳細(xì)>>>

中國東盟簽署中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》

    新華社曼谷８月１５日電（記者張秋來 朱麗）第八次中國－東盟經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議１５日在泰國首都曼谷舉行，中國商務(wù)部長陳德銘與東盟１０國經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》，這標(biāo)志著雙方成功完成了中國－東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國－東盟自貿(mào)區(qū)將如期在２０１０年全面建成。

    中國－東盟自貿(mào)區(qū)是中國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。２００２年，中國與東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，２００４年簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》，２００７年簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。詳細(xì)>>>