公開(kāi)意識(shí)增強(qiáng)　公開(kāi)效果明顯
—— ２００９年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步深入開(kāi)展

    新華社北京１月１０日電（記者 譚浩）２００９年，在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的大力推動(dòng)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效：中央重大決策部署的實(shí)施更加公開(kāi)透明，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作取得重要突破，政府信息公開(kāi)條例全面施行，政務(wù)（行政）服務(wù)中心建設(shè)深入發(fā)展，政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、載體進(jìn)一步豐富、制度進(jìn)一步完善，政務(wù)公開(kāi)服務(wù)群眾的效果更加扎實(shí)，從源頭上防治腐敗的作用更加明顯，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力保障。

    一、服務(wù)發(fā)展大局，促進(jìn)了中央重大決策部署的落實(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作原則，及時(shí)公開(kāi)國(guó)家保增長(zhǎng)政策詳情和惠民舉措，為穩(wěn)定社會(huì)信心、凝聚發(fā)展熱情創(chuàng)造了良好氛圍。適時(shí)公開(kāi)擴(kuò)大內(nèi)需工程項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目資金管理使用情況、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金管理使用情況等，保障了促進(jìn)增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、實(shí)施順利。中央紀(jì)委牽頭組織開(kāi)展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)監(jiān)督檢查，以新聞發(fā)布會(huì)等方式公開(kāi)檢查情況和糾正措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)政府采取新聞發(fā)布、網(wǎng)上公開(kāi)等形式公開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了全社會(huì)積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。人力資源和社會(huì)保障部門及時(shí)公開(kāi)就業(yè)信息，搭建人才交流平臺(tái)，有效擴(kuò)大了群眾就業(yè)。廣西、上海、湖北、青島等地依托電子政務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

    二、注重源頭防治，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)展順利。各地區(qū)各部門著力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局等部門狠抓清權(quán)確權(quán)，逐項(xiàng)編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并公開(kāi)權(quán)力事項(xiàng)、工作規(guī)則、流程圖等。河北、江蘇、湖南、河南、福建、山東、海南和哈爾濱等地出臺(tái)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章或制度，在清權(quán)確權(quán)基礎(chǔ)上對(duì)行政自由裁量權(quán)加以規(guī)范。截至２００９年１０月底，江蘇省省級(jí)部門和省轄市共審核確認(rèn)行政權(quán)力７２４５４項(xiàng)，削減７８９８項(xiàng)，削減率９．８３％；審核確認(rèn)職權(quán)流程圖５０３５７個(gè)，完成工作量的９２．８％；編制完成行政處罰自由裁量基準(zhǔn)３２９１４個(gè)，完成工作量的９４．１％。海南省共公開(kāi)各類行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行圖６４２５項(xiàng)。各地行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)絕大多數(shù)在政務(wù)（行政）服務(wù)中心或便民服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行辦事公開(kāi)、電子監(jiān)察和“一站式”服務(wù)，提高了效率，便利了群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有政務(wù)（行政）服務(wù)中心２１７９個(gè)，其中，省級(jí)政務(wù)中心１０個(gè)；地市級(jí)３５１個(gè)，占地市總數(shù)９０％多；縣級(jí)１８１８?jìng)€(gè)，占縣區(qū)總數(shù)近７０％。四川省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理提速７６．６％，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率９８．５％，按時(shí)辦結(jié)率９９．９％，群眾滿意率９９．９６％。

    三、完善配套制度，《政府信息公開(kāi)條例》得到較好落實(shí)。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。有６０多個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)先后制定了４００多項(xiàng)推行政務(wù)公開(kāi)的制度，１６個(gè)?。▍^(qū)、市）公布了地方性法規(guī)規(guī)章，明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和成效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等具體要求，形成了相對(duì)完整的制度體系。各地區(qū)各部門認(rèn)真編制、修訂政府信息公開(kāi)目錄，及時(shí)響應(yīng)群眾高度關(guān)注的物價(jià)、環(huán)保、征地以及公共資金管理使用、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生安全事件等問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)大量政府信息，認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開(kāi)，方便了群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至２００９年１１月底，河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、海南、貴州、陜西、甘肅等１０?。▍^(qū)）主動(dòng)公開(kāi)政府信息共４４０萬(wàn)余條；云南省開(kāi)展重大決策聽(tīng)證１３６６項(xiàng)、重要事項(xiàng)公示１０９１３項(xiàng)、重點(diǎn)工作通報(bào)２５８８９件，政務(wù)信息查詢９６１２８專線接通電話１５７６２０次，轉(zhuǎn)接成功率達(dá)９３．３１％，群眾滿意率達(dá)９８．３８％。

    四、堅(jiān)持貼近民生，服務(wù)群眾的效果更加明顯。各地區(qū)各部門以涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。衛(wèi)生部門創(chuàng)新措施加大公開(kāi)力度，全國(guó)各級(jí)各類近２７萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)行了院務(wù)公開(kāi)，方便了群眾就醫(yī)。教育部門加大校務(wù)公開(kāi)力度，規(guī)范了教育收費(fèi)。社保資金管理部門主動(dòng)將資金籌集、投資運(yùn)營(yíng)等信息加以公開(kāi)，促進(jìn)了資金的保值增值。民政、扶貧等部門及時(shí)把救災(zāi)救濟(jì)款物管理使用情況向社會(huì)公開(kāi)，保障了救災(zāi)救濟(jì)發(fā)揮出良好社會(huì)效益。供水、供電、供氣、電信、交通等公共企事業(yè)單位積極完善辦事公開(kāi)，增強(qiáng)公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的群眾參與。各地把政務(wù)公開(kāi)與公共服務(wù)相結(jié)合，把政務(wù)公開(kāi)與解決群眾實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，有力保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。２００９年以來(lái)，遼寧省民心網(wǎng)受理４９５３個(gè)群眾政策咨詢，其中的３４１２個(gè)問(wèn)題得到重點(diǎn)解答，群眾滿意率達(dá)９９．７５％。

    五、健全公開(kāi)載體，政務(wù)公開(kāi)渠道更加廣泛、暢通。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，３１個(gè)省（區(qū)、市）、國(guó)務(wù)院７０多個(gè)部門和單位建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國(guó)政府域名（ｇｏｖ．ｃｎ）下的網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展到３００００多個(gè)，１００％的省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院組成部門、９８．５％以上的地市級(jí)政府和８５％以上的縣區(qū)級(jí)政府已經(jīng)建立了政府網(wǎng)站。各地網(wǎng)上辦事、服務(wù)熱線發(fā)展迅速。商務(wù)部實(shí)現(xiàn)了２２項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和４４項(xiàng)在線上報(bào)事項(xiàng)的在線辦理，已有８３位商務(wù)參贊和４０位地方商務(wù)廳局長(zhǎng)與網(wǎng)友實(shí)現(xiàn)在線交流，共回答公眾提問(wèn)３１９２個(gè)，回答文字８０余萬(wàn)字。濟(jì)南市將３８條服務(wù)熱線整合成１２３４５市民服務(wù)熱線，２００９年共受理市民來(lái)電（來(lái)信）近１００萬(wàn)件，日均受理２７００余件，辦結(jié)率超過(guò)９４％。政務(wù)公開(kāi)的載體逐步向基層延伸。江蘇、安徽、江西、湖北４省平均９３％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了便民服務(wù)中心（大廳），７９％的行政村建立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)。

    六、加強(qiáng)組織推動(dòng)，工作保障機(jī)制更趨完善。全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)深入發(fā)展。２００９年年初，召開(kāi)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，對(duì)２００９年工作任務(wù)作出部署。１０月底，召開(kāi)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)，推進(jìn)新形勢(shì)下中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。１１月底，聯(lián)合工業(yè)和信息化部召開(kāi)依托電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)與公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)電子政務(wù)和基層公共服務(wù)融合發(fā)展。各地區(qū)各部門把政務(wù)公開(kāi)工作擺在重要位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)；政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作合力進(jìn)一步加大，以公開(kāi)透明保障政策落實(shí)的能力進(jìn)一步提高。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
——中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作取得重要進(jìn)展

    新華社北京１１月５日電(記者 譚浩) 近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，政務(wù)公開(kāi)工作取得重要進(jìn)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 詳細(xì)>>>

三部門交流依托電子政務(wù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與公共服務(wù)

   11月25日至26日，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局在廣西南寧召開(kāi)依托電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)與公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)公共服務(wù)的工作任務(wù)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊學(xué)山，國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容出席會(huì)議并講話。 詳細(xì)>>>