新華社北京１月１３日電（記者 杜宇）查閱新華社的報(bào)道，２００６年網(wǎng)友在問：“什么叫廉租房，到哪里去租??？房源來自哪里？”

    ２００９年同樣還是網(wǎng)友的問題，卻變成了：“大規(guī)模建設(shè)廉租房如何保證廉租住房公平公正分配？”

    網(wǎng)友問題的變化，從一個(gè)側(cè)面折射出２００９年我國廉租房建設(shè)邁出了新步伐。

    來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年１１月底全國新開工和通過各種方式籌集廉租住房１８５萬套。其中，全國廉租住房新開工１５８．４萬套，通過購買、改建等方式籌集２６．６萬套。租賃住房補(bǔ)貼戶數(shù)達(dá)到２９２萬戶，其中新增租賃補(bǔ)貼８０萬戶。

    “今年是保障性住房投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在２００９年度全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上說。

    ２００９年，政府工作報(bào)告提出中央財(cái)政安排保障性安居工程資金４９３億元，其中就包括加大對(duì)廉租房建設(shè)的投資支持力度。

    這一年５月，《２００９－２０１１年廉租住房保障規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生。尤其是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，加大廉租房建設(shè)成為擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重要結(jié)合點(diǎn)。

    根據(jù)規(guī)劃，從２００９年起到２０１１年，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，基本解決７４７萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。

    規(guī)劃還對(duì)２００９年工作進(jìn)行分解，提出當(dāng)年解決２６０萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中，新增廉租住房房源１７７萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼８３萬戶。

    這一年，中央加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度：西部地區(qū)４００元／平方米，中部地區(qū)３００元／平方米，遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)２００元／平方米。

    比照中央的做法，各省級(jí)人民政府也紛紛加大對(duì)本地區(qū)財(cái)政困難的市、縣建設(shè)（包括購置、改造）廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼的資金投入。

    南昌市住房保障辦公室副主任劉民說：“２００９年我市廉租房建設(shè)獲得中央、省政府等上級(jí)補(bǔ)助配套資金共１．１９億元，市、縣配套資金１．１７億元。到１１月底，大部分縣、區(qū)廉租住房項(xiàng)目都比規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前１個(gè)月封頂?！?/p>

    回眸２００９，為了滿足更多住房困難群眾住有所居的愿望，越來越多的城市紛紛降低住房保障門檻，擴(kuò)大保障范圍。

    常州市將廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入低于５５０元上調(diào)為７００元；杭州廉租住房保障范圍將從人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)１．４倍以下家庭擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)２倍以下家庭。

    不少地區(qū)還在住房保障制度上進(jìn)行積極探索。甘肅、貴州等地制訂了廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法，讓許多低收入家庭能夠擁有一套享有產(chǎn)權(quán)的房子。

    為了確保保障性住房的公平分配，一些城市不斷完善審核手段。上海市建立了家庭收入核對(duì)中心，探索金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享。

    回眸２００９，許多低收入群體因?yàn)榱夥看笠?guī)模建設(shè)改變了居住條件。

    在貴陽蠻坡廉租房小區(qū)，４６歲的張永秀一家三口住的是一套３７平方米兩室一廳的房子。屋內(nèi)鋪設(shè)了潔白的地瓷磚，廚房和洗手間也干凈簡(jiǎn)潔，整個(gè)房屋和城市一般住戶并無二致，甚至更加干凈鮮亮。

    張永秀一家曾經(jīng)擠在一間１９平方米的房子里。如今，看著新房，她打心眼里高興：“我現(xiàn)在住的是天堂，你看，通水通電通有線電視?！?/p>

    在重慶市華福家園廉租房項(xiàng)目，記者看到，僅僅４６平方米的有限空間，被巧妙地設(shè)計(jì)成兩室一廳，而且戶型分布十分合理，完全能滿足三口之家的居住需求。

    一些城市的黃金地段，一向被認(rèn)為是高收入階層購房置業(yè)的樂園，如今一些保障性住房也被安排在城市中心區(qū)。

    有了住房保障，低收入群體也增強(qiáng)了對(duì)未來生活的信心。南昌市低保戶龔贛根說：“有了政府的幫助，再加上我們自己的努力，相信生活會(huì)更好?！?/p>

    令人欣喜的是，２００９年年底舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議再次吹響大規(guī)模推進(jìn)廉租房建設(shè)的號(hào)角：廉租住房仍然以實(shí)物保障形式為主，國家將適當(dāng)提高對(duì)中西部廉租住房建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要通過棚戶區(qū)改造和新建、改擴(kuò)建（購置）廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)，其開工建設(shè)的套（戶）數(shù)比２００９年增加三分之一。