新華社北京１月１９日電（記者江國成、韓潔）國家發(fā)展和改革委員會副主任徐憲平１９日在此間舉行的中國“十二五規(guī)劃的方向和政策國際研討會上”說，我國將努力擴大內(nèi)需，增強自主創(chuàng)新能力，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，提升開放型經(jīng)濟水平，解決影響中國經(jīng)濟長期發(fā)展面臨的重大問題。

    他說，我國將把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略方針，通過調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，不斷增強內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，實現(xiàn)內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    徐憲平說，我國將深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入，擴大中等收入者比重，為擴大居民消費需求提供支撐。

    此外，為擴大內(nèi)需，我國將推動形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制，進一步拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，保持投資規(guī)模適度增長，引導(dǎo)投資更多地投向民生領(lǐng)域和社會事業(yè)。

    據(jù)徐憲平介紹，為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我國還將把增強自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在動力，把促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的主攻方向。

    他說，我國將把改善民生作為發(fā)展的根本目的，堅持改善民生和擴大內(nèi)需的內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，建立健全發(fā)展成果由全體人民共享的體制機制。

    為擴大內(nèi)需、改善民生，我國還將實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，加大財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。同時，我國將堅持?；尽V覆蓋、多層次、可持續(xù)的方針，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高統(tǒng)籌層次和保障水平；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療等專項救助制度，積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)。

    他表示，今后，我國將進一步強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

    在談到提升我國開放型經(jīng)濟水平的途徑時，徐憲平說，我國將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，把“引進來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，在充分利用國內(nèi)外市場和資源方面取得突破，拓展對外開放的廣度和深度；深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善國際收支調(diào)控體系和機制，完善對外貿(mào)易和外資利用方式，積極穩(wěn)妥推進人民幣區(qū)域化和國際化的進程。