新華社南昌３月６日電（記者 李興文）２６年來，她敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，把一個一窮二白的落后村帶入“中國十大名村”，村民人均年收入超過１４０００元，村民享有１６種福利和股份分紅。

    ２６年來，她與時俱進，開拓進取，積極探索城鄉(xiāng)經濟社會一體化的和諧發(fā)展之路，村級財稅連續(xù)十年領跑全省，村民的社會保障、福利待遇與城市實現接軌，進順村成為全省乃至全國新農村建設和村集體經濟發(fā)展的典范。

    她，就是帶領村民致富奔小康的“全國三八紅旗手標兵”，南昌市湖坊鎮(zhèn)進順村黨委書記、村主任羅玉英。

    “硬木扁擔杉木桶，代代不離駝背種；一根扁擔兩只籃，有女莫嫁上窯灣?！边M順村原來叫上窯灣村，雖地處江西省會城市郊區(qū)，卻依然是貧窮落后的“城中村”。１９８４年８月，羅玉英當選為進順村第一任村主任，從此她帶領村民踏上了一條艱苦創(chuàng)業(yè)之路。

    作為一個城中村，進順村占地面積僅０．６８平方公里、６個村民小組、４１９戶、１４４１人，全村基本沒有可支配的土地。在這種情況下，羅玉英開拓性地提出 “跳出進順發(fā)展進順”的思路，先后置換和購買了５００余畝土地，堅持“依托城市、服務城市、富裕農民”的宗旨，在購買的土地上興建工業(yè)園、酒店、農民公寓等，延伸發(fā)展領域，拓寬生存空間。２００６年６月１日，進順村把村民和村委會遷到了鄰村購地興建的小康家園居住、辦公，這種非常規(guī)的舉措在全省乃至全國都不多見。

    抓住城中村的地理位置，羅玉英帶領全村黨員干部，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，先后建起洪城賓館、進園賓館、進順工業(yè)園區(qū)、鄱陽湖工業(yè)園區(qū)、進順物流園區(qū)、鄱陽湖建材超市等一批企業(yè)，并參股了金融業(yè)，讓進順村從單一的農業(yè)向工業(yè)、服務業(yè)延伸轉變。

    村辦企業(yè)的發(fā)展，讓村集體經濟實力得到壯大，給廣大村民帶來了就業(yè)機會，進順人紛紛由農民向企業(yè)職工轉變?，F在的進順村，“人人有工作、月月有工資，人人是股東、年年有分紅”，人均股份分紅達２０００余元。

    ２６年來，羅玉英堅持以人為本、民主管理、依法治村，用現代企業(yè)理念管理村莊，打破了農村傳統的“經驗式”“人脈式”管理格局，形成了村級管理的“兩條線”：一條是以村民代表大會為最高決策機構的村民自治管理；一條是以股東大會為最高決策機構的現代企業(yè)管理。凡涉及村或公司重大決策問題，都先由村委會或公司董事會提出建議、方案、可行性報告，并提交給村民代表大會或股東代表大會進行討論、表決，經過與會代表逐條討論、表決通過后方可生效。

    羅玉英說，在推行“兩條線管理”的同時，進順村注重兩方面的監(jiān)督，即在村民自治管理上建立了審計小組和監(jiān)督小組，在企業(yè)管理方面完善了監(jiān)事會的作用，這樣真正做到了把干部的選任權交給村民；把重大事務的決策權交給村民；把村務管理的參與權交給村民；把日常村務的知情權交給村民，用現代企業(yè)的管理方式來管理行政村，使村級管理呈現出規(guī)范化、科學化、民主化、現代化。

    ２００７年至２００８年，進順村的管理指數連續(xù)兩年在全國名村管理評比中位列第二，成為全國村級管理創(chuàng)新的典范。目前，進順村擁有一個集團、三個園區(qū)、三家賓館、五大市場，并參股了金融業(yè)，形成了“以發(fā)展第三產業(yè)為核心，酒店賓館經營和園區(qū)建設為兩翼，金融、商貿、物流、地產并舉”的發(fā)展新格局。

    如今，進順村工農業(yè)總產值從１９７８年的５６萬元增長到２００９年的３２．３億元，村集體固定資產從１９７８年的不足１００萬元增長到２００９年的６億元，村民人均年收入從１９７８年的７４元增長到２００９年的１４２０２元。進順村先后榮獲“中國十大名村”“中國十佳小康村”“全國文明村”“全國巾幗示范村”“全國敬老模范村”等殊榮。

    如今，生活在這里的村民再也不是抬不起頭的“上窯灣人”，成為“城里人都羨慕的進順人”。進順村民享有退休工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療補助、教育獎勵、就業(yè)培訓等１６種福利待遇。各種村民運動會、兒童文藝匯演、村民演講比賽、舞龍腰鼓表演等文體活動，處處彰顯出進順村民幸福生活的多姿多彩。

    在帶領進順村走上小康之路的同時，羅玉英不忘社會責任。從２００３年起，在她的帶領下，進順村先后與貧窮落后的樓付村、慈母村結成幫扶對子，無償提供３０余萬元資金，幫助樓付村建起了肉鴿養(yǎng)殖基地，開展新農村建設，引導當地走上了致富之路，改善了村民的生活居住環(huán)境。羅玉英還經常關注附近村村民的生活，先后與十多名貧困村民結成幫扶對子。２００８年５月１２日，汶川地震發(fā)生后，羅玉英立即組織多次賑災捐款活動，進順村還與四川省茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭村結成幫扶對子，給坪頭村捐款４０萬余元，支持災區(qū)重建。

    “我是農民的女兒。沒有改革開放的春風，就沒有進順村的今天。”羅玉英說，作為一名女性，自己親身體會到黨和國家對婦女干部的關心重視。這種信任是前進的動力，自己將團結全體村民，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把進順村打造成“經濟強村、科技新村、文化新村、花園新村、旅游新村、長壽新村”，再創(chuàng)進順村的新輝煌。