新華社德國(guó)波恩４月９日電（新華社記者劉向 劉曉燕）新一輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判９日在德國(guó)波恩啟動(dòng)，這是去年１２月哥本哈根氣候變化大會(huì)后舉行的首次相關(guān)談判。盡管哥本哈根會(huì)議沒(méi)有完成“巴厘路線(xiàn)圖”所確定的目標(biāo)，但《哥本哈根協(xié)議》等會(huì)議成果使今天談判各方得以站在新起點(diǎn)上，為年底墨西哥坎昆會(huì)議而努力。

    新起點(diǎn)首先表現(xiàn)為，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》兩個(gè)特設(shè)工作組在哥本哈根會(huì)議上得到授權(quán)，繼續(xù)按照“巴厘路線(xiàn)圖”確立的目標(biāo)進(jìn)行雙軌談判。前者談２０５０年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以及資金、技術(shù)和適應(yīng)氣候變化等議題，后者談發(fā)達(dá)國(guó)家中期減排目標(biāo)。兩個(gè)工作組在哥本哈根會(huì)議中形成的主席案文應(yīng)成為今年氣候變化談判的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。

    代表“７７國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”發(fā)言的也門(mén)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)阿卜杜拉·阿薩德９日在會(huì)上說(shuō)，在未來(lái)的氣候談判中，必須維持和尊重公約的中心地位。未來(lái)的談判應(yīng)遵守公開(kāi)、民主、透明等原則，圍繞《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》所提出的目標(biāo)而開(kāi)展。

    新起點(diǎn)還表現(xiàn)在，《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化“雙軌制”談判底線(xiàn)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)方面邁出新步伐，協(xié)議的許多重要突破無(wú)疑將成為未來(lái)談判的基石。

    《哥本哈根協(xié)議》反映了關(guān)于氣候變化的全球政治共識(shí)，已獲得廣泛支持。公約秘書(shū)處３月３１日公布的數(shù)據(jù)顯示，已有１１２個(gè)締約方表態(tài)支持《哥本哈根協(xié)議》，其中７５個(gè)締約方提交了具體的減排溫室氣體計(jì)劃。

    坎昆會(huì)議的目標(biāo)是完成“巴厘路線(xiàn)圖”所確定的工作任務(wù)：一是確定《京都議定書(shū)》下發(fā)達(dá)國(guó)家２０１２年之后的量化減排指標(biāo)；二是在公約框架下為沒(méi)有參與議定書(shū)的發(fā)達(dá)國(guó)家確定相匹配的減排指標(biāo)；三是發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持上作出安排，以便發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展框架下采取積極的應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。

    聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)蘇偉認(rèn)為，要完成談判首先要推動(dòng)《哥本哈根協(xié)議》的落實(shí)。當(dāng)前談判最重要的是將哥本哈根的政治共識(shí)轉(zhuǎn)變成法律案文，并圍繞尚未解決的問(wèn)題著力談判。