新華社北京４月１３日電（記者 王立彬）為有效規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行，提高保障性住房用地供應(yīng)，服務(wù)保障和改善民生，國土資源部決定把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控納入２０１０年“雙保行動(dòng)”。

    記者１３日從國土資源部獲悉，在全面總結(jié)２００９年“雙保行動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國土資源部決定，從２０１０年起將保發(fā)展、保紅線工作長(zhǎng)期化為“雙保工程”，每年將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，確定行動(dòng)主題?！半p保工程”２０１０年行動(dòng)以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、保紅線為主題，著力轉(zhuǎn)變土地利用方式，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提升土地節(jié)約集約利用水平。廣大群眾關(guān)心的規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行，提高保障性住房用地供應(yīng)，服務(wù)保障和改善民生，被納入作為行動(dòng)重要內(nèi)容。

    根據(jù)“雙保工程”２０１０年行動(dòng)安排，國土資源部將實(shí)施土地調(diào)控保障專項(xiàng)工作。內(nèi)容包括調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，實(shí)施差別化土地利用計(jì)劃管理，合理安排２０１０年土地利用計(jì)劃，重點(diǎn)保障在建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，嚴(yán)控新開工項(xiàng)目用地，７月底前完成２００９年土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核獎(jiǎng)懲。開展建設(shè)用地審批事項(xiàng)督察，嚴(yán)格監(jiān)督地方人民政府執(zhí)行國家土地調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策情況，各派駐地方的國家土地督察局６月底前、１２月底前分別形成督察報(bào)告報(bào)國家土地總督察。加強(qiáng)建設(shè)用地審批和利用情況監(jiān)管，各地在６月底前集中開展一次２００９年審批建設(shè)用地批后核查，防止批而未征、征而未供、供而未用和閑置用地。

    與此同時(shí)，２０１０年“雙保行動(dòng)”要求各地堅(jiān)決貫徹國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴(yán)格房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管，整治房地產(chǎn)用地中違反法律和國家調(diào)控政策的突出問題。確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的７０％。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為，予以嚴(yán)厲查處。同時(shí)推進(jìn)的房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)整治要求各地加快土地出讓合同和劃撥決定清理，制定房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。各督察局加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編制和落實(shí)情況檢查，在第三季度集中開展一次保障性住房用地供應(yīng)政策執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)和供后使用情況，對(duì)涉及地方政府及政府有關(guān)部門原因形成的違法違規(guī)用地行為，限期改正。