新華社北京5月5日電(新華社評論員)在實現(xiàn)節(jié)能減排目標決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,國務院5日召開電視電話會議,對進一步加強節(jié)能減排工作進行動員和部署。目前,距離“十一五”規(guī)劃結束只有8個月時間,做好節(jié)能減排工作時間緊迫、任務艱巨。我們要統(tǒng)一思想,落實責任,迅速行動起來,采取更加有力有效的措施,打好這場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),向人民交出一份合格的答卷。
“十一五”前四年,經過全社會的共同努力,節(jié)能減排取得重要進展。全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%,化學需氧量排放量下降9.66%,二氧化硫排放量下降13.14%,扭轉了“十五”后期單位國內生產總值能耗和主要污染物排放上升的趨勢。
但是,不容忽視的是,2009年三季度以來,隨著我國經濟逐步回升,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,一些已淘汰的落后產能死灰復燃,能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升。從今年一季度看,電力、鋼鐵、有色建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)增長19.6%,同比加快17.3個百分點。全國單位國內生產總值能耗上升3.2%。這大大增加了后三個季度的工作壓力。
四年之前,“十一五”規(guī)劃提出了單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。這是全國人大通過的具有法律約束力的指標,是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴承諾。節(jié)能減排,是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式的緊迫任務,是對國家、對人民、對歷史高度負責的堅定行動,是積極應對全球氣候變化、取信于世界的最好答案。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,充分認識確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的重要性和緊迫性,以只爭朝夕、時不我待的精神,加倍努力,盡快打開節(jié)能減排新局面,為“十二五”乃至更長期的發(fā)展奠定良好的基礎。
打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),就要落實國務院電視電話會議提出的重點工作,執(zhí)行節(jié)能減排的各項措施,推動結構調整和轉變經濟發(fā)展方式。通過調整結構和轉變經濟發(fā)展方式,促進節(jié)能減排任務的完成。當務之急,是要按照中央的要求,不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。對未經審核通過的項目一律不準開工;對違規(guī)在建的項目,責令停止建設;對違規(guī)建成的項目,責令停止生產。要采取鐵的手腕淘汰落后產能。
打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),就要加強領導組織,強化行政問責。地方各級政府主要領導要切實負起對本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責任人的責任。各部門要切實履行相關職責,密切協(xié)調配合,形成工作合力。在實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務中,必須嚴格考核,獎懲分明。對各地區(qū)節(jié)能目標完成好的要給予獎勵,未完成的要追究主要領導和相關領導責任,根據情節(jié)給予相應處分,直至撤職。
需要強調的是,面對艱巨的節(jié)能減排任務,我們所要交給人民的應該是一個真實可靠的答卷。必須堅持實事求是,真抓實干,嚴格防止弄虛作假、做表面文章。對任何地方和企業(yè),發(fā)現(xiàn)數(shù)據造假,堅決嚴肅處理。
應該看到,節(jié)能減排既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。要根據我國節(jié)能減排工作的新形勢和新要求,加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究,抓緊研究“十二五”節(jié)能減排重大問題,為促進經濟、社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展早作謀劃。
做好節(jié)能減排工作時間緊迫,意義重大。只要我們堅定信心,迎難而上,把中央的部署不折不扣地落到實處,就一定能夠實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標,為加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展,推進全面建設小康社會進程做出新貢獻。