中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)
——訪中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今

    新華社達(dá)累斯薩拉姆５月５日電（記者 郭春菊 凌馨 劉潺）前來參加第２０屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會(huì)議的中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今５日在接受新華社記者專訪時(shí)說，當(dāng)前中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到了一個(gè)新的高度，但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，還有進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)的需要。

    “去年１１月，溫家寶總理出席了中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，提出了加強(qiáng)中非合作的８項(xiàng)新舉措，為未來３年中非深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系指出了有利方向，”劉貴今說。

    他表示，中非首先要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。中非貿(mào)易近年來有巨大發(fā)展，從２０００年的１００多億美元發(fā)展到２００８年的１０６８億美元。去年，因受國際金融危機(jī)影響，中非貿(mào)易額降至９００多億美元，但也僅僅下降１４％。今年，中非貿(mào)易將大大超過１０００億美元。

    其次，中非擴(kuò)大和加強(qiáng)戰(zhàn)略合作關(guān)系的重點(diǎn)在投資領(lǐng)域。非洲缺乏建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金，中國公司近年來在非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行了很多投資，中國將繼續(xù)幫助非洲國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。中國有句俗話“要致富，先修路”，對(duì)非洲來講也是同樣道理。

    再次，中非之間要進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信。中非合作論壇開辟了一個(gè)有利平臺(tái)。特別是去年溫總理提出的８項(xiàng)舉措中包括建立中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃，這個(gè)剛剛啟動(dòng)的計(jì)劃可以支持中非雙方的學(xué)者、非政府組織和有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)中非關(guān)系的研究，從而增進(jìn)中國和非洲政府及人民之間的相互理解。

    此外，一個(gè)很重要的方面是，中國愿意和國際社會(huì)共同努力，幫助實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，特別是在非洲實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。目前千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程大大落后。中國人說話是算數(shù)的，說得到，做得到。中國職能部門現(xiàn)在正在進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到有關(guān)國家。中國的利益和國際社會(huì)的利益、和非洲的利益都是一致的。

    劉貴今指出，中非經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系近年來飛速發(fā)展，引起了一些西方媒體以及一些非政府組織和學(xué)者的非議。這些對(duì)中國的指責(zé)是沒有道理的。例如，有批評(píng)說中國僅僅對(duì)非洲的資源感興趣，實(shí)際上這不符合事實(shí)。非洲國家目前在國際貿(mào)易中的一個(gè)很有利的長(zhǎng)處就是資源比較豐富。實(shí)際上，非洲對(duì)其他國家的出口也是以資源為主。例如，在非洲對(duì)中國的出口中，資源占８０％；而在非洲對(duì)美國的出口中，資源所占比例２００８年為８７％，２００９年為８５％，因此批評(píng)中國是沒有道理的。

    他表示，中國愿意通過開發(fā)和利用自然資源，為非洲增加資金和收入，用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、提高工業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易更加多元化。中國在非洲的進(jìn)取是互利互惠的，有些西方媒體對(duì)中國的批評(píng)持有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

    劉貴今說，非洲國家是成熟的國家，中國也在幫助非洲國家提高人權(quán)，提高良政能力。另外，人權(quán)問題說到底是發(fā)展問題。中國幫助非洲國家發(fā)展，在一定意義上也是在幫助非洲國家提高人權(quán)，增強(qiáng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。所以，中國所做的事情受到非洲國家的廣泛歡迎。而且，越來越多西方學(xué)者也在著書立說，客觀評(píng)價(jià)中非關(guān)系。

    談到經(jīng)濟(jì)危機(jī)后中國對(duì)非援助承諾不減反增，劉貴今說，加強(qiáng)中非合作的８項(xiàng)新舉措包括建立中非應(yīng)對(duì)氣候變化伙伴關(guān)系、加強(qiáng)科技合作，倡議啟動(dòng)“中非科技伙伴計(jì)劃”、增加非洲融資能力，向非洲國家提供１００億美元優(yōu)惠貸款、擴(kuò)大對(duì)非產(chǎn)品開放市場(chǎng)、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作、深化醫(yī)療衛(wèi)生合作、加強(qiáng)人力資源開發(fā)和教育合作以及擴(kuò)大人文交流，將在未來３年把中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升一個(gè)檔次。

    他說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是對(duì)中非關(guān)系的考驗(yàn)。例如，由于銅價(jià)大幅下跌，許多西方公司紛紛關(guān)閉在贊比亞的礦業(yè)公司，中國公司則承諾不減少投資，不解雇工人，不縮減生產(chǎn)規(guī)模，并接管了一些西方礦業(yè)項(xiàng)目。此舉贏得贊比亞領(lǐng)導(dǎo)人的贊賞。越來越多的非洲國家認(rèn)為，中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法是穩(wěn)健有力的。

    根據(jù)日程安排，世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會(huì)議６日將舉行題為“中國－非洲：明確伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)”的互動(dòng)討論會(huì)。中非如何更好地實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)與發(fā)展，將成為與會(huì)各方關(guān)注的熱點(diǎn)話題。