今天，5月14日，玉樹地震整整一個(gè)月。一個(gè)月前，4月14日，青海玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級(jí)大地震。安寧祥和的高原腹地，瞬間陷入悲愴與困厄。

    一切都突如其來，一切都猝不及防。一切又都高速運(yùn)轉(zhuǎn)，有力有序有效。

    就在兩天前，汶川大地震兩周年紀(jì)念日，再次讓我們的思緒回到2008年5月12日。同樣的地動(dòng)山搖，同樣的眾志成城。

    “沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??！睆你氪ǖ接駱洌瑑纱螢?zāi)難磨礪中國，也賦予這個(gè)國家前行的精神和力量。

    一個(gè)國家的真正財(cái)富是它的全體公民。從汶川到玉樹，圍繞生命展開的故事，彰顯一個(gè)政黨、一個(gè)國家對(duì)人民生命的尊重

    前行路上，災(zāi)難不期而遇。從汶川到玉樹，難忘的不僅有山崩地裂后的愴然，不僅有失去同胞后的哀慟，還有讓人眼噙淚水、給人力量的話語：“把搶救人的生命擺在第一位”，“在這一困難時(shí)刻，我需要盡快趕回國內(nèi)，同我國人民在一起”，“只要有一絲希望，就要盡百分努力，堅(jiān)持下去，決不放棄”……

    熟悉的情景，熟悉的話語。兩年前，在汶川地震災(zāi)區(qū)看到聽到；兩年中，在恢復(fù)重建的工地上看到聽到。如今，又在玉樹響起。

    以人為本，生命至上。黨中央、國務(wù)院果斷決策、緊急部署，將救人擺在抗震救災(zāi)工作首要位置。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有的提前結(jié)束在國外的訪問回國，有的推遲出國訪問，第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)。

    以人為本，生命至上。生死關(guān)頭，共產(chǎn)黨員舍生忘死，挺身而出。

    地震中，青海省玉樹縣加吉娘生態(tài)移民社區(qū)黨支部書記土丁朋措失去2名親人，4名親人身受重傷，但他顧不得照顧親人，第一時(shí)間升起黨旗組織自救，從死神手中奪回43個(gè)生命。

    生命高于一切，爭分奪秒救人。子弟兵再一次緊急出征。

    地震發(fā)生僅10分鐘，玉樹軍分區(qū)、武警玉樹州支隊(duì)就率先開始生命救援。同時(shí)，一支支勁旅從全國各地火速出發(fā)，挺進(jìn)災(zāi)區(qū)。在玉樹州民族綜合學(xué)校救災(zāi)點(diǎn)上，玉樹軍分區(qū)司令員吳勇帶領(lǐng)官兵用鐵鍬、鎬頭和雙手營救受災(zāi)群眾，在隨時(shí)可能倒塌的建筑旁經(jīng)過5個(gè)小時(shí)苦苦搜尋，10名學(xué)生成功獲救。

    生命高于一切，爭分奪秒救人。那些日夜堅(jiān)守在手術(shù)臺(tái)邊的白衣天使們，那些沒日沒夜為搶通路、搶通電、搶通水而勞碌的人們，在危難時(shí)擔(dān)起重托。

    地震發(fā)生后，青海大學(xué)附屬醫(yī)院迅速組建救援醫(yī)療隊(duì)，以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)。救災(zāi)隊(duì)中有一名玉樹籍藏族護(hù)士多杰旦周，地震奪去了他的母親和弟弟。隊(duì)員們讓他回家去見親人最后一面，可他哽咽著說：“親人已經(jīng)停止了呼吸，我回去除了悲痛，根本挽救不了他們的生命。我要盡我所能搶救傷員，多挽救一個(gè)生命就是對(duì)遇難親人最好的慰藉?！?/p>

    在一起，人民有了主心骨；在一起，戰(zhàn)勝災(zāi)難有了力量；在一起，就能創(chuàng)造奇跡。

    兩年前，在汶川地震災(zāi)區(qū)，即使在超過黃金救援72小時(shí)之后，生命的奇跡也一直在上演，84017名群眾被從廢墟中搶救出來，149萬名被困群眾得到解救，430多萬名傷病員得到及時(shí)救治。

    一個(gè)月前，在玉樹，我們同樣見證了生命奇跡。15日13時(shí)40分，玉樹震后30小時(shí)，一個(gè)年僅5歲的藏族小姑娘阿妞卓瑪被從廢墟中安然無恙地救出；4月19日17時(shí)，玉樹震后129小時(shí)，結(jié)古鎮(zhèn)西航村藏族婦女日土奇跡般生還。

    一個(gè)國家的真正財(cái)富是它的全體公民。兩次哀悼日活動(dòng)，國旗為國民而降下，汽笛為同胞而哀鳴。降下的是國旗，托起的是生命的尊嚴(yán)。

    從汶川到玉樹，圍繞生命展開的故事，彰顯一個(gè)政黨、一個(gè)國家對(duì)人民生命的尊重。

    兩次災(zāi)難磨礪，兩次挑戰(zhàn)激發(fā)，中國積累了應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大力量

    5月12日這天，各地不約而同選擇用防震演練的方式銘記兩年前的災(zāi)難。這一天，也是第二個(gè)“全國防災(zāi)減災(zāi)日”。

    點(diǎn)滴往事，不應(yīng)忘記：兩年前，四川安縣桑棗中學(xué)2000多名師生從教學(xué)樓中有組織地撤出，無一傷亡；一個(gè)月前，玉樹地震發(fā)生時(shí)，玉樹縣第一民族中學(xué)5名老師和880名學(xué)生全部躲過了這場(chǎng)劫難……平日里不起眼的防災(zāi)演練竟能在突發(fā)的災(zāi)難中托起生命的希望。

    在災(zāi)后的玉樹，人們常提起一個(gè)倉庫和1000頂帳篷的故事。

    倉庫，那是青海省民政廳在玉樹設(shè)有一個(gè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫；帳篷，是這里儲(chǔ)備的1000頂帳篷。地震之后，第一時(shí)間，就是這倉庫中的1000多頂帳篷被用來搭建臨時(shí)指揮部、安置中小學(xué)生、安置傷病員。

    震前的一年，青海省政府決定在青南易災(zāi)地區(qū)建設(shè)州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。到2009年年底，玉樹藏族自治州已全面完成10所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)。正是這些儲(chǔ)備，危急時(shí)發(fā)揮了極其重要的作用。

    不僅是玉樹，這種物資儲(chǔ)備的制度在全國很多地方已經(jīng)陸續(xù)建立；不僅是物資的儲(chǔ)備，幾年來，經(jīng)由法律、制度、機(jī)制、技術(shù)等諸多環(huán)節(jié)，中國積累了應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大力量。

    2003年非典疫情暴發(fā)，危機(jī)磨礪著中國，挑戰(zhàn)激發(fā)著中國——科學(xué)發(fā)展觀由此提出。

    發(fā)展，不單是尋常日子里春和景明的山水畫卷，更是風(fēng)雨中護(hù)佑安康的堅(jiān)強(qiáng)臂膀。幾年來，中國按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化了以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)為目的的應(yīng)急管理體系，整個(gè)國家的應(yīng)急能力大大提升。

    2004年3月，國務(wù)院在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中提出，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件。

    “健全體制、明確責(zé)任，居安思危、預(yù)防為主，強(qiáng)化法治、依靠科技，協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)，加強(qiáng)基層、全民參與。”2005年國務(wù)院應(yīng)急管理工作會(huì)議，繪就了提升應(yīng)急管理能力的線路圖。

    “以人為本，減少危害”，這是2006年國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的首要原則。以這份預(yù)案為核心，又出臺(tái)25件國務(wù)院專項(xiàng)預(yù)案、80件國務(wù)院部門預(yù)案和31個(gè)省區(qū)市總體預(yù)案，我國應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。

    突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急信息報(bào)告發(fā)布、應(yīng)急決策和指揮、應(yīng)急響應(yīng)、公眾溝通與動(dòng)員、應(yīng)急保障、恢復(fù)與重建、以及國際合作等機(jī)制逐漸建立。同時(shí)，從國家到地方普遍建立起各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

    2007年，立法機(jī)關(guān)制訂了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。這是新中國第一部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性基本法律。在汶川大地震之后，2008年，對(duì)照汶川大地震中的經(jīng)驗(yàn)，立法機(jī)關(guān)對(duì)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》作了全面的修訂，還特別選擇在2009年5月12日汶川特大地震一周年那天正式實(shí)施。

    中國政法大學(xué)教授王敬波說，這些法律的制定和修改旨在預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，尤其是地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的法制保障。

    與此同時(shí)，應(yīng)急技術(shù)裝備不斷更新，成為救災(zāi)利器。

    在玉樹地震中，我國首個(gè)自主研發(fā)的具有世界先進(jìn)水平的測(cè)圖系統(tǒng)，投入救災(zāi)行動(dòng)；中央氣象臺(tái)推出“公路交通天氣實(shí)況圖”，服務(wù)抗震救災(zāi)；中國國際救援隊(duì)用生命探測(cè)儀，搜尋廢墟下的幸存者；第二炮兵部隊(duì)拿出精心研制的專利制氧設(shè)備，搶救危重災(zāi)民。

    武漢理工大學(xué)危機(jī)與災(zāi)害研究中心常務(wù)副主任宋英華認(rèn)為，從2008年汶川大地震到今年青海玉樹地震，可以清晰地看到在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中，應(yīng)急預(yù)案日臻完善，在應(yīng)急體制、機(jī)制、法制、技術(shù)和輿情等方面逐步健全、穩(wěn)步發(fā)展，建立了一套行之有效的國家應(yīng)急管理體系。

    災(zāi)后重建，同樣前行在科學(xué)發(fā)展的軌道上。

    在汶川大地震發(fā)生不到一個(gè)月，國務(wù)院就出臺(tái)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，明確規(guī)定汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的方針和原則。創(chuàng)造了政府立法速度的新紀(jì)錄。

    2009年初春，黨中央、國務(wù)院提出恢復(fù)重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年完成”。兩年，汶川大地震災(zāi)后重建工作交上了“人民滿意的壯麗答卷”： 四川地震災(zāi)區(qū)的25萬余戶城鎮(zhèn)住房基本完成重建，災(zāi)區(qū)納入國家重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目已開工97%。

    在玉樹，地震發(fā)生幾天后，由多個(gè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組就緊急趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后生態(tài)修復(fù)調(diào)查評(píng)估、資源環(huán)境承載能力。同時(shí)，為重建規(guī)劃作準(zhǔn)備?！吧鷳B(tài)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)與發(fā)展并重”成為貫穿整個(gè)災(zāi)后重建全過程的原則。

    人們不會(huì)懷疑，災(zāi)后重建，玉樹仍將續(xù)寫傳奇。

    自信、開放、寬容，世界認(rèn)識(shí)了不一樣的中國

    從汶川到玉樹，多少人瞬間選擇把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學(xué)生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰(zhàn)在第一線。這一切，無不閃耀著人性的光輝。

    忘不了，當(dāng)年不滿10歲的小學(xué)生林浩，身為班長的他在廢墟下組織同學(xué)們唱歌來鼓舞士氣，忍著傷痛將同學(xué)背出廢墟。

    忘不了，今年也只有10歲的小學(xué)生才仁旦周，就獨(dú)自來到志愿者報(bào)名點(diǎn)，成為一名年齡最小的志愿者，幫護(hù)士拿東西，給醫(yī)生當(dāng)翻譯，為傷員唱起歌。

    兩年前，在汶川地震災(zāi)區(qū)，唐山13勇士的身影閃現(xiàn)，今年他們又馳援玉樹。與他們并肩的，是來自什邡的救援隊(duì)，來自阿壩藏族羌族自治州的醫(yī)療組，來自石渠的志愿者……他們?cè)谟眯袆?dòng)踐行著一個(gè)諾言：“我們感受過幫助的溫暖，就要用自己的行動(dòng)幫助每一個(gè)需要幫助的同胞?！?/p>

    經(jīng)由血脈傳承，自強(qiáng)不息的基因傳承至今；經(jīng)由災(zāi)難磨礪，民族精神中注入新的時(shí)代光輝。

    “這里的人民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予。”汶川大地震后，美國《時(shí)代》周刊慨嘆：中國原來是這樣！這個(gè)國家展現(xiàn)出一幅充滿悲憫的畫面，千百萬的中國人排起長隊(duì)，捐出錢、食品和衣物。通往災(zāi)區(qū)的道路上擠滿了私家車，上面掛著寫著“抗震救災(zāi)”、“一方有難、八方支援”字樣的條幅。中國的 “公民精神”并未缺失。

    在玉樹地震后，眾多的志愿者和社會(huì)組織同樣行動(dòng)了起來，而且他們的努力更加理性、更加有序。面對(duì)玉樹災(zāi)區(qū)的特殊環(huán)境，志愿者們自發(fā)呼吁：“理性馳援，按照政府的統(tǒng)一指揮，做力所能及的工作?！?/p>

    國家的力量和公民的力量融合在了一起。

    有西方媒體認(rèn)為，人們對(duì)普通中國人更有信心了，可以信任他們擁有建立一個(gè)更具美德的社會(huì)的能力和責(zé)任感。

    兩年來，這一切世界多次見證。從北京奧運(yùn)會(huì)到上海世博會(huì)，從“鳥巢一代”到“海寶一代”，以志愿者行動(dòng)所承載起的公民意識(shí)正在改變著某些人的“刻板印象”，也在改變著我們自己。

    從汶川到玉樹，新聞報(bào)道更加開放，信息發(fā)布更加透明。第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)公布災(zāi)情，包括境外記者在內(nèi)的新聞工作者可以在災(zāi)區(qū)不受限制進(jìn)行采訪。一位網(wǎng)民因此深有感慨地說：“這一次真相跑到了謠言和恐慌前面，政府學(xué)會(huì)了與謠言賽跑?！?/p>

    電視屏幕上、報(bào)紙版面上，網(wǎng)絡(luò)論壇上，中國人的表達(dá)似乎發(fā)生了變化。

    我們看到了國家領(lǐng)導(dǎo)人與災(zāi)區(qū)的兒童依偎、鼓勁。

    我們看到了領(lǐng)導(dǎo)人的落淚，以及他們與廢墟邊漢子額頭相貼的動(dòng)人場(chǎng)面。

    我們更為無數(shù)普通人真切、樸實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)的話語與畫面感動(dòng)。

    這一切，背后是面對(duì)世界的自信、開放與寬容。

    這一切，珍藏在記憶，也融入了心靈。（記者 丁偉 王建新 劉曉鵬 郅振璞）

９７．３億元“特殊黨費(fèi)”用到了哪里？
——中組部詳解“特殊黨費(fèi)”使用情況

    新華社北京５月１２日電（記者 魏武）中央組織部部務(wù)委員傅思和１２日在新聞發(fā)布會(huì)上說，支援汶川地震災(zāi)區(qū)的９７．３億元“特殊黨費(fèi)”援建項(xiàng)目進(jìn)展順利，已重建農(nóng)房１３６．５萬戶，中小學(xué)３７所，衛(wèi)生院等１６８個(gè)。援建工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔，效益顯著。

    根據(jù)報(bào)中央批準(zhǔn)后確定的分配方案和使用方向，４５５０多萬名共產(chǎn)黨員交納的９７．３億元“特殊黨費(fèi)”分配給四川８０．３億元，甘肅１０億元，陜西５億元，重慶１億元，云南１億元。 詳細(xì)內(nèi)容>>>

人民滿意的壯麗答卷——寫在汶川特大地震兩周年之際

    一磚一瓦，重筑災(zāi)后家園；一鋤一犁，耕耘新的生活。

    攜手走過兩年，汶川特大地震災(zāi)區(qū)10多萬平方公里土地上，發(fā)生了翻天覆地的變化。

    這是一場(chǎng)脫胎換骨的恢復(fù)重建，這是一場(chǎng)強(qiáng)身健體的發(fā)展洗禮——

    一座座嶄新的城鎮(zhèn)村莊、一個(gè)個(gè)可愛家園在廢墟上拔地而起；

    投資熱土，百花齊放滿眼春，區(qū)域路網(wǎng)，東西南北全貫通；

    北川新縣城、汶川映秀鎮(zhèn)，集中體現(xiàn)了先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和建設(shè)水平； 詳細(xì)內(nèi)容>>>

創(chuàng)造人間奇跡的偉大力量
——汶川地震災(zāi)后重建啟示錄

    新華社成都５月１１日電 一闕壯闊豪邁的史詩，在世人眼前展開。僅僅兩年時(shí)間，當(dāng)我們?cè)俣葋淼姐氪ǖ卣馂?zāi)區(qū)，這個(gè)人們記憶中山河破碎的悲傷之地，已浴火重生，發(fā)生了翻天覆地的變化。

    如果不是親眼所見，很難相信這一切。

    北川老縣城：遍地的瓦礫、傾斜的樓房、崩塌的山體，一片寂靜。

    ２３公里外的安昌河畔，北川新縣城：３７米多高的北川新縣城第一高建筑羌族碉樓已經(jīng)封頂，靜靜地俯視著腳下已經(jīng)竣工的３０００多套安居房。這個(gè)月，老縣城１萬多居民將告別板房喜遷新居。 詳細(xì)內(nèi)容>>>