富有成果 求同存異——透視第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話

    新華社北京５月２５日電(記者熊爭艷、郝亞琳、韓潔) 第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話２５日在北京落幕。規(guī)?？涨暗膱F隊和涉及眾多領(lǐng)域的成果，著眼當(dāng)下的問題和關(guān)注長遠的發(fā)展，艱苦凝聚的共識和坦率探討的分歧，表明此次對話在交流的深度和廣度上都是空前的。

    量與質(zhì)

    積跬步，方至千里。

    “我回憶了一下，自２００５年開始舉行戰(zhàn)略對話，加上去年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，戰(zhàn)略對話已進行１００多個小時。”在此輪對話結(jié)束之際，國務(wù)委員戴秉國發(fā)出一腔肺腑之言。

    豈止是戰(zhàn)略對話。經(jīng)濟對話脫胎于２００６年建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，也走過了四載春秋，并在這個年貿(mào)易額３０００多億美元的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中充當(dāng)“潤滑劑”和“減壓閥”。

    首度在北京舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，不是之前兩個對話的簡單合并，它意味著一種機制的提升，更標(biāo)志著兩國關(guān)系的成熟。它與中美６０多個其他合作機制一起，共同保證世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家妥處分歧，擴大共識。

    中外媒體報道此輪對話時，都不約而同地使用“豪華”一詞。理由很簡單——美國派出的代表團陣容強大，規(guī)?？涨啊ｎI(lǐng)銜的美國國務(wù)卿克林頓、財政部長蓋特納在中國已家喻戶曉，更有商務(wù)部長駱家輝、貿(mào)易代表柯克、美聯(lián)儲主席伯南克、美軍太平洋總部司令威拉德等10多位高官，整個代表團更達２００人之眾。

    中方的團隊也不遜色。國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國的麾下，是中國外交、財政、能源、商務(wù)、貿(mào)易、金融、科技、交通、衛(wèi)生等部門的重量級人物。

    經(jīng)過兩天閉門對話，雙方形成戰(zhàn)略、經(jīng)濟、能源等３份成果文件，簽署8個合作協(xié)議。

    難怪克林頓說：這輪對話體現(xiàn)的不僅是量，更在于質(zhì)。

    虛與實

    作為兩國之間最高規(guī)格的定期對話，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的實效到底如何？

    “對話不同于談判，不以具體成果作為評價標(biāo)準(zhǔn)。”王岐山副總理的這番講話，也許掃除了很多人對這個機制的誤解。

    外交部發(fā)言人馬朝旭說，這是一個戰(zhàn)略性對話的平臺，側(cè)重思想的交流，一些具體問題可通過其他交流合作機制解決。

    這場更側(cè)重于全局性、戰(zhàn)略性和長期性問題的對話，也絕不是一場“清談會”。雙方對于自己的核心關(guān)切，沒有半點遮遮掩掩。

    中國明確呼吁美國不再限制高科技產(chǎn)品出口中國；在人民幣匯率問題上，中國堅定表示“中國是一個13億人口的大國，制定貨幣政策主要考慮國內(nèi)因素”；中國呼吁美國制定承認中國市場經(jīng)濟地位的時間表和路線圖。

    合與分

    在經(jīng)歷了年初的種種波折后，中美兩個大國能夠再次坐在一起深度互動，這本身就足以讓外界矚目。而本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話所取得的成果，更讓人看到中美未來在諸多領(lǐng)域的廣闊合作前景。

    ２５日下午，在召開全體會暨總結(jié)性會談后，中美雙方發(fā)布了能源安全合作聯(lián)合聲明，介紹了本輪對話框架下戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟對話所取得的成果。雙方在整個戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下簽署了八項合作協(xié)議，涉及能源、環(huán)保、核能利用、融資、貿(mào)易等多個領(lǐng)域。

    其中，戰(zhàn)略對話取得了２６項具體成果，既包括近期馬上要付諸實施的一些具體合作項目，也包括一些長期性、戰(zhàn)略性的長遠合作目標(biāo)；經(jīng)濟對話中，雙方在促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇、促進貿(mào)易和投資、金融市場穩(wěn)定和改革、國際金融體系改革等方面達成廣泛共識，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、反對貿(mào)易和投資保護主義、加強金融領(lǐng)域合作、加強國際金融體系改革合作等方面做出多項具體承諾。

    中美人文交流也邁出關(guān)鍵一步。雙方宣布啟動一系列人文交流項目，包括美國未來４年派遣１０萬名學(xué)生來華留學(xué)，中方未來４年派遣萬名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位，實施漢語橋萬人來華研修項目等。

    應(yīng)該說，在國際形勢大變革大調(diào)整的背景下，中美兩國都意識到，盡管彼此有太多的不一樣，但同舟共濟、攜手合作無疑是一個最佳選擇。這也是雙方代表團成員在對話中反復(fù)強調(diào)的。

    在蓋特納期待美中“風(fēng)雨同舟”時，如何穿越風(fēng)雨，依然是不能回避的問題。在本輪對話中，中美雙方就涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的許多問題開誠布公，坦誠相見?！皼]能在每一個問題上達成一致”——戴秉國和克林頓都并不諱言雙方間存在的分歧。從零和博弈的對手，到互利共贏的伙伴，走過30多年風(fēng)雨歷程的中美關(guān)系已能夠理性、坦然地面對其中的不和諧音。

    而事實上，這些分歧恰恰凸顯了戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這一平臺作為雙方對話、交流、溝通渠道的價值和意義。