新華社北京５月２７日電（記者常志鵬）國(guó)家郵政局日前為１８家快遞企業(yè)頒發(fā)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。加上此前國(guó)家郵政局向９家企業(yè)核準(zhǔn)頒發(fā)的國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、各?。ㄊ校┼]政管理局向９９家快遞企業(yè)頒發(fā)的省（市）內(nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，到目前全國(guó)獲頒快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)已達(dá)１２６家。中國(guó)快遞行業(yè)初步呈現(xiàn)出有序發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》與新修訂的《郵政法》自２００９年１０月１日起正式施行。從幾個(gè)月來(lái)的情況看，這對(duì)有效規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、讓快遞行業(yè)更加有序健康發(fā)展、廣大消費(fèi)者更多受益起到了非常積極的作用。

    近年來(lái)，我國(guó)快遞市場(chǎng)發(fā)展迅速。到目前，在郵政管理部門(mén)備案的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)已有２０００多家，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)有５０００多家，從業(yè)人員４０萬(wàn)人以上，年產(chǎn)值超過(guò)５００億元，年業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度達(dá)２０％以上。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便人民生產(chǎn)生活作出了重要貢獻(xiàn)。

    但客觀地說(shuō)快遞市場(chǎng)迅速發(fā)展的同時(shí)，也存在服務(wù)質(zhì)量不高、缺乏準(zhǔn)入門(mén)檻、安全隱患較多等突出問(wèn)題?！翱爝f不快”、快遞服務(wù)滿意度低，與國(guó)際快遞巨頭相比差距較大。實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理制度根本目的就是為了推動(dòng)我國(guó)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    快遞市場(chǎng)和所有的市場(chǎng)一樣面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際上，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐的加大和流通領(lǐng)域的發(fā)展，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展也面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。幾大快遞巨頭在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、運(yùn)輸能力、信息化建設(shè)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了前面。而我國(guó)快遞業(yè)起步晚、資源分散，一些快遞企業(yè)仍然采用原始的作坊式的遞送方式，不僅效率低下、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐，還有違法扣件、壓件等嚴(yán)重?fù)p害用戶合法權(quán)益的行為發(fā)生，郵政快遞行業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象明顯。所以，加快快遞領(lǐng)域的資源整合、戰(zhàn)略重組，提升管理水平和服務(wù)水平，提高快遞行業(yè)運(yùn)行效益勢(shì)在必行。

    快遞業(yè)務(wù)許可制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)提升快遞服務(wù)質(zhì)量，提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，使員工的技能和企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了積極推動(dòng)作用；對(duì)提高企業(yè)的科學(xué)管理水平，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)這個(gè)直接關(guān)系到用戶通信秘密及合法權(quán)益的保護(hù)，涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè)能夠科學(xué)發(fā)展起到了積極作用。

    快遞業(yè)務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，快遞市場(chǎng)是一個(gè)發(fā)展迅速、潛力巨大、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００９年中國(guó)１３億多人口全年快遞業(yè)務(wù)消費(fèi)量共２０億件，而美國(guó)３億人口全年快遞業(yè)務(wù)消費(fèi)量卻達(dá)７５億件。由此看來(lái)，與中國(guó)人口基數(shù)相比，中國(guó)快遞業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    隨著快遞業(yè)務(wù)許可證制度的施行，之前一系列關(guān)乎快遞物流規(guī)劃的政策也將助力快遞行業(yè)發(fā)展。國(guó)家郵政局關(guān)于落實(shí)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)；國(guó)家郵政局與中國(guó)民用航空局聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)郵件航空運(yùn)輸工作的通知；重點(diǎn)區(qū)域快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制完成。這種環(huán)境下，我國(guó)郵政快遞業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走上一條兼顧企業(yè)與行業(yè)、兼顧規(guī)模與效益、兼顧眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之路。