石油天然氣管道保護法草案已經(jīng)全國人大常委會第十一次、第十四次會議兩次審議。提交本次常委會會議審議的是草案三審稿。

    有的常委委員提出，管道建設應當遵循節(jié)約用地的原則，符合環(huán)境保護要求，并依法進行環(huán)境影響評價。三審稿在草案二次審議稿第十條規(guī)定的管道的規(guī)劃、建設應當遵循安全、環(huán)保、經(jīng)濟的原則中，增加“節(jié)約用地”原則，在第十三條中增加管道建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價的規(guī)定。

    對于海上油氣管道是否適應本法，全國人大法律委員會經(jīng)同有關部門研究認為，石油、天然氣的管道輸送以陸上管道為主，陸上管道的安全受人為因素影響更多，本法主要針對陸上油氣管道相應的安全保護措施是必要的；同時，草案關于管道保護的一些基本制度的規(guī)定，對海上油氣管道也是適用的。據(jù)此，三審稿將草案二次審議稿關于海上石油、天然氣管道保護適用本法的辦法由國務院制定的規(guī)定，修改為“國務院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護的特別規(guī)定。”