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浙江以?xún)?yōu)化社會(huì)環(huán)境、提高執(zhí)政能力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2010年06月30日   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

    今年以來(lái),浙江,一再成為國(guó)內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點(diǎn):

    3月28日,吉利與福特達(dá)成收購(gòu)協(xié)議,吉利跨國(guó)并購(gòu)沃爾沃,“窮小子娶了洋公主”;

    兩個(gè)月之后,浙江另一家民營(yíng)企業(yè)娃哈哈宣布,委托荷蘭與瑞士的公司為娃哈哈貼牌加工產(chǎn)品——從替別人加工,到讓別人為自己加工,娃哈哈開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)企業(yè)走出去的全新模式;

    又過(guò)了3天,位于杭州的阿里巴巴也有驚人之舉:正式推出海外直購(gòu)頻道——“淘日本”,中國(guó)第一個(gè)跨境直購(gòu)的商品交易平臺(tái)誕生了……

    人們不會(huì)忘記,這些企業(yè),都是從“草根”長(zhǎng)成了“參天大樹(shù)”;

    人們不會(huì)忘記,浙江剛剛經(jīng)歷了百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊;

    人們更不會(huì)忘記,轉(zhuǎn)型升級(jí)正在讓浙江完成鳳凰涅槃!今后的浙江,體更健,步更穩(wěn)。

    先發(fā)優(yōu)勢(shì)弱化,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;前有“標(biāo)兵”,后有“追兵”。轉(zhuǎn)型升級(jí)浙江別無(wú)選擇

    站在浙江省檔案館的歷史照片前,會(huì)有種時(shí)空錯(cuò)亂的感覺(jué):

    這是舉世聞名的小商品批發(fā)城——義烏嗎?犬牙交錯(cuò)的低丘上稀疏地長(zhǎng)著幾棵小樹(shù),低丘的褶皺里橫陳著一排排陳舊破敗的瓦屋。那兩條呈十字狀交錯(cuò)的街道,逼仄得容不下兩臺(tái)并排行駛的卡車(chē)。

    江邊茫茫的灘涂上,幾名頭戴草帽的農(nóng)民正在彎腰耕作,農(nóng)民臉上的汗珠和那身補(bǔ)丁衣服,訴說(shuō)著稼穡的艱辛。而田頭同樣疲憊不堪的老牛和那架古老的水車(chē),似在提醒人們,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力是多么的低下。杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的過(guò)去就是這模樣。

    確實(shí),30多年前的浙江,陌生得讓人不可想象。

    論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天條件,浙江嚴(yán)重不足:“七山一水兩分田”;缺油少煤,資源95%以上靠外來(lái)輸入;海防前線這一區(qū)位,又讓國(guó)家投資長(zhǎng)期以來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞開(kāi)浙江……

    窮則思變,靠著“走遍千山萬(wàn)水、吃遍千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)”的“四千精神”,浙江人勇立改革開(kāi)放時(shí)代潮頭,創(chuàng)造出了“浙江速度”、“浙江奇跡”:經(jīng)濟(jì)從1978年開(kāi)始年均增長(zhǎng)13.1%,高出全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均可支配收入從1984年開(kāi)始年年保持全國(guó)省區(qū)第一;60個(gè)縣(市),30個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,又是全國(guó)第一……

    2008年,就在經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的時(shí)候,潛在的危機(jī),也在悄悄逼近浙江。

    “進(jìn)入新的發(fā)展階段,浙江面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀發(fā)展環(huán)境的深刻變化,面臨著資源環(huán)境約束和要素價(jià)格波動(dòng)的雙重壓力,面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化的雙重壓力?!闭憬∥瘯?shū)記趙洪祝這樣分析面臨的形勢(shì)。

    曾在浙江率先“起跑”的臺(tái)州,近幾年開(kāi)始失去鋒芒,顯出了“疲態(tài)”:GDP增速?gòu)纳鲜兰o(jì)90年代初的每年超過(guò)20%,到2000年后放緩到10%以上,在2008年發(fā)展最困難的幾個(gè)月,工業(yè)投入一度同比下降近50%;經(jīng)濟(jì)活躍的紹興,2008年,幾家大型企業(yè)先后停產(chǎn)。

    杭州,寧波,溫州……這些響當(dāng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)市,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也紛紛疲軟。

    浙江,一下子陷入前所未有的困境之中。

    務(wù)實(shí)的浙江人開(kāi)始自我反思——

    “產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng),過(guò)分追求規(guī)模效應(yīng)而忽視質(zhì)量,自主研發(fā)能力差,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重復(fù),管理粗放……”浙江省省長(zhǎng)呂祖善揭起自家的短來(lái),毫不留情。

    “以臺(tái)州工業(yè)為例,發(fā)展之初,靠的是做別人不愿做的產(chǎn)品,快速模仿,產(chǎn)品檔次低。這形成了‘低水平增長(zhǎng)陷阱’:附加值低、成本低、價(jià)格低。由于當(dāng)時(shí)還有利潤(rùn)空間,導(dǎo)致很多企業(yè)忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?!迸_(tái)州市委書(shū)記陳鐵雄一針見(jiàn)血地說(shuō)。

    “浙江的不少企業(yè),還固守著寧為雞頭、不為鳳尾的傳統(tǒng)觀念。這樣,勢(shì)必造成資本結(jié)構(gòu)保守,家族‘一股獨(dú)大’。囿于‘家天下’,股權(quán)不開(kāi)放,人才便無(wú)以集聚,現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念難以滲透,政策活力也難以釋放,企業(yè)就只能在庭院窠臼里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”從基層干起來(lái)的長(zhǎng)興縣委書(shū)記劉國(guó)富對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一痼疾痛心疾首。

    確實(shí),10年前的浙江企業(yè),沒(méi)有“老虎”,只有“群狼”。但10年過(guò)去了,浙江還是只有“狼群”,鮮有“老虎”。

    滯后,就難免要付出代價(jià)。2008年春,曾為浙江民企標(biāo)桿的明星企業(yè)飛躍集團(tuán)一夜之間瀕臨倒閉;曾有“浙江第一鎮(zhèn)”之稱(chēng)的紹興楊汛橋鎮(zhèn),多家企業(yè)面臨資金鏈斷裂窘境;連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的溫州,工業(yè)增速也陡落10多個(gè)百分點(diǎn)……

    轉(zhuǎn)型升級(jí),已成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求?!安华?dú)如此,隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施,東部地區(qū)率先發(fā)展,西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn),中部地區(qū)快速崛起,東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興,可以說(shuō),浙江前有‘標(biāo)兵’,后有‘追兵’。如果浙江不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),就會(huì)在新一輪發(fā)展中擴(kuò)大與‘標(biāo)兵’的差距,就有被‘追兵’趕超的可能。”趙洪祝保持著慣有的清醒。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)既要做好存量文章,加大存量調(diào)整力度;更要做好增量文章,以增量帶動(dòng)存量的調(diào)整和優(yōu)化

    其實(shí),對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,浙江早已開(kāi)始采取對(duì)策。

    世紀(jì)之交,浙江省委明確提出,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。2003年7月,省委推出“八八戰(zhàn)略”——發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、山海資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”,推出進(jìn)一步發(fā)揮、培育和轉(zhuǎn)化的八方面舉措,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

    根據(jù)“八八戰(zhàn)略”的總體部署,浙江開(kāi)始實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程:抓住宏觀調(diào)控的機(jī)會(huì),以“倒逼機(jī)制”促使企業(yè)苦練內(nèi)功,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;同時(shí),力抓節(jié)能減排,關(guān)停了大量高污染企業(yè),逼迫低小散企業(yè)自我提升。

    在2007年6月召開(kāi)的浙江省第十二次黨代會(huì)上,浙江在堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略——?jiǎng)?chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省。強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類(lèi)組織創(chuàng)業(yè)與再創(chuàng)業(yè),全面推進(jìn)制度、科技等方面的創(chuàng)新,建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)和全面創(chuàng)新型省份。

    2008年9月,省委十三屆四次全會(huì)作出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定。特別是通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全省上下進(jìn)一步形成堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí),行動(dòng)更加自覺(jué),更加急迫,更加有為。

    為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,省里出臺(tái)了多項(xiàng)新的扶持政策:由省發(fā)改委牽頭,對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的高新技術(shù)項(xiàng)目,在資金等要素方面給予傾斜;由省科技廳牽頭,對(duì)企業(yè)設(shè)立各類(lèi)國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心,以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)中心,加大財(cái)政扶持力度;由省財(cái)政廳牽頭,對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品實(shí)行評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)制度,重點(diǎn)支持研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

    扶持政策還涵蓋了金融保障、品牌戰(zhàn)略、稅費(fèi)減免等方面。

    就在轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)之時(shí),一場(chǎng)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)不期而至。2009年第一季度,全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.1%,而浙江卻只有3.4%……

    浙江經(jīng)濟(jì)何去何從?是為了保住GDP增長(zhǎng)而暫時(shí)放緩轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,還是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)?

    “復(fù)原傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式,即使暫時(shí)保住了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),今后仍然躲不過(guò)發(fā)展難關(guān)。困境中更要咬定轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,保穩(wěn)促調(diào)。”發(fā)展的十字路口,省委書(shū)記趙洪祝、省長(zhǎng)呂祖善的意見(jiàn)完全一致。

    “既要做好存量文章,加大存量調(diào)整力度,不斷鞏固和發(fā)展原有優(yōu)勢(shì),更要做好增量文章,積極挖掘潛力,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),以增量帶動(dòng)存量的調(diào)整和優(yōu)化?!笔∥?、省政府的這一決定使浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)。

    提升存量,浙江把眼光瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)企業(yè)由“低小散”向“高新尖”發(fā)展,推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。

    于是,傳統(tǒng)的紡織業(yè)“變臉”了。我國(guó)最大的紡織基地紹興,長(zhǎng)期存在著“一流設(shè)備、二流技術(shù)、三流價(jià)格”的短腿。2008年,入住紹興輕紡城的多家民營(yíng)企業(yè)在政府組織下,聯(lián)合成立了紡織研究院,聘請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)施科研攻關(guān)。2009年開(kāi)始,紹興很多規(guī)模紡織企業(yè)開(kāi)始大量聘請(qǐng)海外雇員,意大利、美國(guó)、英國(guó)等全球時(shí)尚中心也都有了紹興人自己的設(shè)計(jì)中心。向設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)這條國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的“微笑曲線”的兩端升級(jí),紹興紡織業(yè)完成了“量變”到“質(zhì)變”的鳳凰涅槃。“七色彩虹”是對(duì)美出口最大的中國(guó)針織面料供應(yīng)商,以往生產(chǎn)的普通面料,售價(jià)僅為每米10元左右。升級(jí)后,每米面料可賣(mài)到60多元。

    產(chǎn)業(yè)集群之路加速啟動(dòng)?!邦I(lǐng)帶之鄉(xiāng)”嵊州市,不再著眼于“一根領(lǐng)帶打天下”,相關(guān)產(chǎn)品雨后春筍般冒了出來(lái):家紡、絲巾、服裝……許多企業(yè)還一改在嵊州埋頭生產(chǎn)、坐等經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)取貨的經(jīng)營(yíng)理念,主動(dòng)出擊到全國(guó)各地進(jìn)商場(chǎng)、設(shè)專(zhuān)柜、開(kāi)品牌店,擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。嵊州市政府也因勢(shì)利導(dǎo)建起中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心,構(gòu)筑集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、展示、科研等為一體的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群,推動(dòng)簡(jiǎn)單集聚的塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。

    拆解業(yè)是臺(tái)州的支柱產(chǎn)業(yè)之一。這些企業(yè)在為臺(tái)州制造業(yè)提供源源不斷原料的同時(shí),拆解過(guò)程中也產(chǎn)生大量的油污、廢水、廢氣……轉(zhuǎn)型升級(jí)是不是把“孩子和洗澡水”一齊倒掉?臺(tái)州人倒掉了“臟水”留下了“孩子”?!褒R合天地”是臺(tái)州最大的拆解企業(yè),如果你現(xiàn)在再到該廠,會(huì)看到花草遍地,綠樹(shù)成蔭,儼然一座花園。是技術(shù)創(chuàng)新讓該企業(yè)完成了蛻變:原先拆解電線時(shí)靠燃燒分離出銅絲,現(xiàn)在用機(jī)器分離,100%解決了廢氣問(wèn)題。

    由“低小散”向“高新尖”轉(zhuǎn)化,企業(yè)實(shí)力必然大增。近日,溫家寶總理來(lái)浙考察的浙江富沃德電機(jī)有限公司生產(chǎn)的“永磁同步無(wú)齒輪曳引機(jī)”,采用目前國(guó)際電梯曳引技術(shù)最先進(jìn)的驅(qū)動(dòng)方式,不僅提高了效率,而且具有能耗低、綠色環(huán)保的特點(diǎn)。浙江杭叉工程機(jī)械集團(tuán)公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,有效提高了產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。目前這個(gè)企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)30%,機(jī)動(dòng)叉車(chē)出口量居全國(guó)第一。

    推動(dòng)廣大中小企業(yè)做強(qiáng)做大帶來(lái)什么結(jié)果?浙江人久久期盼的“老虎”終于出現(xiàn)了!不獨(dú)是吉利、娃哈哈、阿里巴巴,名不見(jiàn)經(jīng)傳的杭州海興電器公司在國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候,一口氣簽訂了4家海外工廠投資協(xié)議;以生產(chǎn)汽車(chē)配件萬(wàn)向節(jié)聞名的萬(wàn)向集團(tuán),在“嚴(yán)寒”中逆勢(shì)而上,已在電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)牢牢占據(jù)了一席之地。

    當(dāng)然,浙江在做好“增量文章”上,更是下足了功夫——以發(fā)展支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目為依托,努力把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    光伏產(chǎn)業(yè)是未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。在政府強(qiáng)力推動(dòng)下,浙江已經(jīng)成為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)大省。浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司首推薄膜電池生產(chǎn)線,標(biāo)志著我國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)邁入“薄膜時(shí)代”;國(guó)內(nèi)首個(gè)屋頂大型光伏電站系統(tǒng)也在浙江投入運(yùn)營(yíng)。

    新昌是個(gè)山區(qū)小縣,依托高新技術(shù)支撐,三花集團(tuán)開(kāi)發(fā)的“新型微通道換熱器”一年半時(shí)間申報(bào)了52項(xiàng)專(zhuān)利,能效提高30%以上,體積減小30%以上,材料重量減少約50%。一個(gè)高科技產(chǎn)品,讓這個(gè)企業(yè)在同行業(yè)一舉領(lǐng)先。

    盡管陸域面積小,但浙江卻是個(gè)名副其實(shí)的海洋資源大省。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中,浙江當(dāng)然沒(méi)有忘記發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)。做“強(qiáng)”海洋天更闊。

    有一件事讓寧波人一直心緒難平:長(zhǎng)期以來(lái),貨到貨運(yùn),貨運(yùn)貨到,一船船一車(chē)車(chē)貨物僅僅是從寧波港過(guò)一下手而已。寧波港得到的只是“一顆汗珠子摔八瓣”的裝卸費(fèi)。盡管近些年港口吞吐量節(jié)節(jié)攀升,但效益始終沒(méi)有突飛猛進(jìn)。寧波北侖區(qū)區(qū)長(zhǎng)華偉把癥結(jié)歸結(jié)為:“酒肉穿腸過(guò)”。

    現(xiàn)在,寧波人開(kāi)始把港口變成市場(chǎng)平臺(tái):發(fā)展港口物流業(yè),建設(shè)物流園區(qū),培育物流中介組織。這一變化,帶來(lái)的效益是驚人的:拿正在建設(shè)的鋼材交易市場(chǎng)和煤炭交易市場(chǎng)來(lái)說(shuō),以前,每年頂多只能收到10多億元裝卸費(fèi),而通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)交易后,每年的銷(xiāo)售收入將超過(guò)200億元。

    過(guò)去,漁民捕上鮮魚(yú)后,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單冷凍就銷(xiāo)往市場(chǎng),個(gè)頭小的、粗加工剩下的都當(dāng)廢料丟掉?,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,許多東西變廢為寶。記者在象山縣石浦南方水產(chǎn)公司看到,原本被當(dāng)作廢料丟棄的魚(yú)骨,加工成松脆美味的休閑小食,售價(jià)高達(dá)每公斤91元。

    國(guó)際金融危機(jī)的倒逼機(jī)制,也使浙江的服務(wù)業(yè)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)——2009年,浙江省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%,對(duì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)57.6%。三產(chǎn)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)首次超過(guò)工業(yè)。

    大家對(duì)剛剛結(jié)束的“杭州國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”可能還記憶猶新。你知道嗎?“杭州制造”的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片,不但占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)熒屏,還沖出國(guó)門(mén)打入國(guó)際市場(chǎng)。2009年杭州共生產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片35部、1477集、27409分鐘,產(chǎn)量居全國(guó)第一;獲得國(guó)家廣電總局推薦的優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片共8部,同樣居全國(guó)第一。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只局限于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部。社會(huì)環(huán)境優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ),執(zhí)政能力提高是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的保證;只有社會(huì)環(huán)境、執(zhí)政能力一齊升級(jí),可持續(xù)發(fā)展才能落到實(shí)處

    轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)系統(tǒng)工程,不能只局限于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部。如果社會(huì)環(huán)境沒(méi)有得到優(yōu)化,執(zhí)政能力沒(méi)有根本提高,那么經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就很難取得成果。這是浙江各級(jí)黨委、政府的共識(shí)。

    基于這種認(rèn)識(shí),浙江把社會(huì)環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)政能力提高,當(dāng)做轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩翼,促兩翼齊振,讓整個(gè)系統(tǒng)一起升級(jí)。

    青山郁郁,碧水潺潺,綠陰間田舍掩映,江南六月風(fēng)光宜人。

    浙江是全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的省份之一,除了江南魚(yú)米之鄉(xiāng)的自然稟賦,還得益于歷屆省委、省政府的高度重視和傾力打造。特別是進(jìn)入發(fā)展新階段后,浙江加大力度推進(jìn)環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)省建設(shè),以此作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面和優(yōu)化社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    “既要金山銀山,更要綠水青山”,這是浙江率先發(fā)出的強(qiáng)音。

    一分耕耘一分收獲。地處浙江西部天目山區(qū)的安吉曾是浙江20個(gè)貧困縣之一。這個(gè)縣的“污染名號(hào)”同樣聞名:上世紀(jì)八九十年代,造紙、化工、建材、印染等企業(yè)遍布全縣。導(dǎo)致青山被毀,污水橫流,嚴(yán)重的水污染危及下游的太湖。1998年,國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)出黃牌警告,安吉被列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。

    痛定思痛。安吉人果斷關(guān)停了污染企業(yè),并把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略。近3年,170多個(gè)5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目因環(huán)保評(píng)估不達(dá)標(biāo)被否決,其中超億元的項(xiàng)目有10多個(gè)。全縣大力發(fā)展以竹產(chǎn)業(yè)為龍頭的生態(tài)高效農(nóng)業(yè),獲得“國(guó)家生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)。“山巒青翠、河流清澈、空氣清新,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美?!边@是國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)今日安吉的評(píng)價(jià)。

    綠水青山真正變成了金山銀山。上海、南京、杭州的居民,紛紛把安吉作為休閑度假的后花園。每逢周末,安吉的山山水水間到處可以看到嬉戲、漫步的外地游客的身影。安吉農(nóng)民依靠生態(tài)發(fā)家致富:2009年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)11326元,高出浙江平均數(shù)1319元;縣財(cái)政增幅連續(xù)3年走在浙江前列,2009年增幅榮登浙江縣(市)榜首。

    在安吉帶動(dòng)下,浙江生態(tài)縣建設(shè)如火如荼……最近,浙江省委根據(jù)黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求,決定召開(kāi)省委全會(huì),對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。

    趙發(fā)春在當(dāng)年“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地——諸暨楓橋鎮(zhèn)擺水果攤已經(jīng)多年。來(lái)自湖北的他笑呵呵地告訴記者:“山好水好人好治安好,住在這里,特別有安全感!”

    “善良的心是最好的法律”,“營(yíng)造和諧環(huán)境是我們執(zhí)政的宗旨”,楓橋鎮(zhèn)上的這些標(biāo)語(yǔ)是對(duì)“安全感”的最好詮釋。

    “多一個(gè)球場(chǎng),少一個(gè)賭場(chǎng)”,“多寫(xiě)一個(gè)字,少打一張牌”,“多看名角,少些口角”,行走在浙江農(nóng)村,這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。

    “沒(méi)有平安的富裕,是缺少保障的富裕;沒(méi)有富裕的平安,是缺少依托的平安。只有社會(huì)環(huán)境優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級(jí)才有基礎(chǔ)?!闭憬∥睍?shū)記夏寶龍這么認(rèn)為。

    在抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),浙江千方百計(jì)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境:堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,打造“平安浙江”,便是工作的抓手。

    省委、省政府一方面加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺(tái),推進(jìn)平安工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,讓綜治進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民企。目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建成率達(dá)到96%,有綜治信息員5萬(wàn)多人,建立各類(lèi)調(diào)解組織5萬(wàn)多個(gè)。

    另一方面,強(qiáng)化宣傳教育——通過(guò)提高群眾素質(zhì),讓群眾自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)范,自己化解矛盾,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。

    為及時(shí)有效化解各種社會(huì)矛盾,浙江省2003年推出“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待”制度,連續(xù)8年,從省委書(shū)記、省長(zhǎng)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),定期約訪接待群眾。

    為保證這一制度落到實(shí)處,省里堅(jiān)持常年抓“三頭”不松懈。何為“三頭”?抓基層源頭,抓問(wèn)題苗頭,抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的“頭頭”。

    “三頭”齊抓,尤其是頭頭帶頭,“下訪制度”出成效便是必然的了。群眾這樣評(píng)價(jià)“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待制度”:“干部來(lái)下訪,群眾少上訪”;“下訪抓‘三頭’,矛盾無(wú)出頭”。

    “要根本消除矛盾,還要‘以文化人’,讓文化滲透進(jìn)村,使人有書(shū)卷氣、村有文化味。良好的文化環(huán)境能提升人的品質(zhì)。”諸暨市委宣傳部長(zhǎng)姚漢松向記者講述了他的“化人”心得。

    保障和改善民生是建設(shè)“平安浙江”的基礎(chǔ)。連續(xù)多年浙江都將新增財(cái)力的2/3以上用于民生改善;養(yǎng)老、醫(yī)保、教育等社會(huì)保障指標(biāo)都名列全國(guó)前茅。

    一枝一葉總關(guān)情。作為我國(guó)主要的農(nóng)民工輸入大省,浙江暫住人口約有1800多萬(wàn)。省里明確提出,讓“平安”惠及生活在浙江這塊土地上的每一個(gè)人。在嘉興平湖打工10年的河南籍農(nóng)民工周?chē)?guó)平,喜滋滋地領(lǐng)到了居住證,一家三口都成了這里的新居民。他說(shuō),“別看居住證與暫住證只有一字之差。身份的改變,讓我們更安心?!比缃?,居住證制度已通過(guò)人大立法在浙江省全面推開(kāi)。

    浙江各地、各行業(yè)都在為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧盡力。紹興縣率先提出“失土農(nóng)民有保障”,給農(nóng)村老百姓發(fā)上了“退休工資”;嘉興拿出3.5億元補(bǔ)貼,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化;舟山的海島漁民,面對(duì)藍(lán)天大海,住著別墅式的新居,讓游客艷羨……

    在浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中,解決好勞資雙方的關(guān)系問(wèn)題,不僅關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展,也關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定。浙江省各級(jí)工會(huì)找準(zhǔn)定位,不做“花瓶”、“擺設(shè)”,而是把自己當(dāng)做勞資和諧的“紅娘”和社會(huì)安定的“穩(wěn)壓器”。

    全省縣以上地方工會(huì)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都建立了職工維權(quán)幫扶中心,為困難職工群體提供包括法律維權(quán)、職業(yè)介紹、困難幫扶、心理咨詢(xún)、就業(yè)培訓(xùn)等多種服務(wù),使包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工在工會(huì)找到回家的感覺(jué)。義烏市總工會(huì)維權(quán)幫扶中心首創(chuàng)的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,受到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,獲得中國(guó)公共管理創(chuàng)新獎(jiǎng);寧波北侖區(qū)建立的黨政主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、各方協(xié)作的社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,有效地降低了勞動(dòng)者維權(quán)成本,緩解了社會(huì)矛盾,為權(quán)益受到侵害的勞動(dòng)者近距離得到救濟(jì)提供了幫助,成為新時(shí)期社會(huì)管理的成功樣本。

    這些年,不少地方勞資矛盾凸顯已成為一個(gè)不容回避的話題。企業(yè)效益年年翻番,但一些企業(yè)職工工資卻不見(jiàn)漲。

    盡管有關(guān)部門(mén)一再要求建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,讓勞資雙方協(xié)商解決工資問(wèn)題。但收效甚微。

    現(xiàn)在,這一難題在浙江得到破解。政府、工會(huì)、企業(yè)一起努力,“工資共決”覆蓋面占到全省企業(yè)的70%以上。在羊毛衫生產(chǎn)基地溫嶺新河鎮(zhèn),由羊毛衫行業(yè)工會(huì)與業(yè)主委員會(huì)分別代表職工方和企業(yè)方,對(duì)整個(gè)行業(yè)的職工工資進(jìn)行協(xié)商談判。協(xié)商制定統(tǒng)一的工時(shí)、工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?!肮べY共決”后,工人的工資年均增幅達(dá)5%以上。

    由于注重社會(huì)環(huán)境優(yōu)化,浙江成為我國(guó)社會(huì)治安最好的省份之一。不久前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查表明,浙江省群眾安全感滿(mǎn)意率居全國(guó)前列。去年初的“裁員潮”和今年初的“用工荒”,在浙江也都沒(méi)有明顯顯現(xiàn)。這一切,保證了浙江經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

    如果說(shuō)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化,被浙江當(dāng)做保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的左翼,那么執(zhí)政能力提高,則被當(dāng)做保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的右翼。趙洪祝經(jīng)常強(qiáng)調(diào):“執(zhí)政能力能否提高,決定我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗?!?/p>

    執(zhí)政能力主要通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和工作水平表現(xiàn)出來(lái)。為此,省委下大力狠抓各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),狠抓各類(lèi)干部的交流輪崗,力求通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐兩條根本途徑,全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)造力、決策力、執(zhí)行力。

    提高干部素質(zhì),教育先行?!叭宋拇笾v堂”是浙江一道亮麗的風(fēng)景。從省里開(kāi)始,基本每個(gè)市、縣都有自己的“人文大講堂”。周末到人文大講堂聽(tīng)講座,成為各級(jí)干部的必修課。

    “人文大講堂”的課程設(shè)置不拘一格??茖W(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家……都可以在這里揮灑自己的智慧。從省委書(shū)記到科員,都是忠實(shí)的聽(tīng)眾。

    人文大講堂,有的已經(jīng)舉辦上千場(chǎng),這是何等的文化盛況!

    執(zhí)政能力提高,還必須將影響“政令暢通”的壇壇罐罐全部打破。浙江首創(chuàng)“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”。這兩年又全面推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革,擴(kuò)大縣以及中心鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。5次擴(kuò)權(quán)后,浙江省將能下放的權(quán)限“不留尾巴”地下放到縣。幾乎所有縣都得到了原屬地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。省市兩級(jí)政府自我削權(quán),行政審批事項(xiàng)已經(jīng)由改革初期的3251項(xiàng)減少到目前的630項(xiàng)。

    今年以來(lái),在打破“壇壇罐罐”方面,浙江繼續(xù)發(fā)力:圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,浙江又進(jìn)一步深化綜合配套改革,制定了加快增長(zhǎng)方式的評(píng)價(jià)體系,啟動(dòng)了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革……此外,要素配置市場(chǎng)化改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革等六大改革,也同時(shí)啟動(dòng)。

    一面是放權(quán),一面是服務(wù)。以溫州推行“效能革命”為起始,浙江年年緊抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。今年浙江提出“治庸治懶”,對(duì)“庸、懶、散、亂、吃、拿、卡、要”嚴(yán)懲不貸。

    重典,保證了政府的執(zhí)政效能?!把巯?,想混日子不可能了?!睂幉ū眮鰠^(qū)一名手握實(shí)權(quán)的科長(zhǎng)如此感慨。當(dāng)?shù)卦?40多個(gè)機(jī)關(guān)科室中梳理出100名有實(shí)權(quán)的重點(diǎn)職能科室負(fù)責(zé)人,通過(guò)媒體公布,接受群眾監(jiān)督和評(píng)議,讓中介機(jī)構(gòu)調(diào)查考評(píng)。連續(xù)兩年評(píng)優(yōu)可以?xún)?yōu)先選拔任用,連續(xù)兩年考核“基本稱(chēng)職”將直接定格為不稱(chēng)職,原則上予以免職處理。

    為提高干部執(zhí)政水平,浙江大刀闊斧改革干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    大凡基層干部,都會(huì)有這樣的經(jīng)歷:一聽(tīng)說(shuō)調(diào)到工業(yè)基礎(chǔ)好、資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)不歡呼雀躍;而若要調(diào)到工業(yè)基礎(chǔ)差、資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則會(huì)叫苦不迭……

    這與時(shí)下通行的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制大有關(guān)系:GDP是否增長(zhǎng),是衡量干部政績(jī)的一個(gè)硬杠杠。在任期內(nèi),如果GDP沒(méi)有大的增長(zhǎng),想評(píng)優(yōu)?想升遷?難!

    這樣的比賽,容易帶來(lái)這樣的結(jié)果:為了GDP增長(zhǎng),有些人便把環(huán)境保護(hù)拋在了腦后。于是,盡管三令五申保護(hù)環(huán)境,小造紙、小化工仍屢禁不止;本來(lái)秀麗的山水,會(huì)被開(kāi)山取石弄得千瘡百孔……

    現(xiàn)在,浙江實(shí)行新的干部綜合考核辦法,不再搞單純的GDP競(jìng)賽,講究“由里往外美”。以富陽(yáng)為例,這個(gè)市根據(jù)各自的不同條件將25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,分為工業(yè)主導(dǎo)型、綜合發(fā)展型、農(nóng)業(yè)生態(tài)型3個(gè)類(lèi)別予以分類(lèi)考核。新考評(píng)辦法同過(guò)去相比有兩大變化:一是不引導(dǎo)所有干部都去“抓數(shù)字”,把民生搞好,同樣可以得高分;二是分類(lèi)考核,定位是什么就考核什么,不鼓勵(lì)大家都當(dāng)“團(tuán)體冠軍”,而是鼓勵(lì)大家按不同功能定位去做“單打冠軍”。

    新的考評(píng)辦法把過(guò)去捆在身上的一些不合理、不公平的“政績(jī)枷鎖”卸掉了,欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部都有了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性被真正調(diào)動(dòng)了起來(lái)!用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f(shuō),抓GDP增長(zhǎng)是政績(jī),解決民生困難、生態(tài)環(huán)保問(wèn)題同樣也是政績(jī)。

    有這樣的指揮棒,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就有了“我要轉(zhuǎn)”的動(dòng)力保障。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)孕育了浙江更大的“勢(shì)能”。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浙江,將帶著更大的沖勁與勢(shì)能,再次站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭

    春華秋實(shí),轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的效果正在顯現(xiàn):

    一掃去年年初頹勢(shì),浙江經(jīng)濟(jì)今年開(kāi)門(mén)就是個(gè)滿(mǎn)堂紅。1月,財(cái)政一般預(yù)算總收入590.3億元,同比增長(zhǎng)24.1%;進(jìn)出口總額185.8億美元,同比增長(zhǎng)26.1%;金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額44637.6億元,同比增長(zhǎng)24.4%;工業(yè)用電量183.4億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)87.5%。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁也已顯現(xiàn)出來(lái):1至5月,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng),企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入、居民收入均出現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

    浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)向好,不獨(dú)表現(xiàn)在這些數(shù)字上,還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,活力不斷增強(qiáng):去年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)34.4%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高1.7個(gè)百分點(diǎn),單位生產(chǎn)總值能耗下降5.6%,化學(xué)需氧量排放量下降4.6%,二氧化硫排放量下降5.3%,均創(chuàng)歷史較好水平。

    就上半年總體形勢(shì)來(lái)看:今年1至5月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)56.5%,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)40.6%,限額以上第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.5%,民間投資增長(zhǎng)29.2%,新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)25.8%。

    也許數(shù)字是枯燥的,要想看些生動(dòng)的,請(qǐng)把目光投向正在舉辦的“南非世界杯”賽場(chǎng):從場(chǎng)館的座椅到空調(diào)設(shè)備,從球迷項(xiàng)上的圍巾到嘴里造勢(shì)的喇叭,到處都有“浙江制造”。不少人為此歡呼雀躍。

    然而,金華市市長(zhǎng)陳昆忠卻有著另類(lèi)解讀:“這些制造還不足喜,其實(shí),大家更應(yīng)該高興的是賽場(chǎng)外不斷涌現(xiàn)的‘浙江創(chuàng)造’?!?/p>

    制造可以模仿,創(chuàng)造卻需要?jiǎng)?chuàng)新。你瞧:時(shí)尚的滑輪車(chē)后輪裝上單向齒輪,取代了復(fù)雜而昂貴的電機(jī)提供動(dòng)力;一輛輕巧的代步自行車(chē),到了賓館、機(jī)場(chǎng)里,折疊起來(lái)就是一個(gè)靈巧的行李架;看慣了水杯胖胖的杯身,眼前這個(gè)扁長(zhǎng)方形水杯可以放進(jìn)錢(qián)夾里……

    這些,還只是“浙江創(chuàng)造”的一個(gè)側(cè)面。2009年,浙江省專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)10萬(wàn)件,授權(quán)量近8萬(wàn)件,分別比上年增長(zhǎng)20.6%和51%;今年一季度,全省專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,前5個(gè)月專(zhuān)利授權(quán)量同比增長(zhǎng)77.9%。

    寧波2009年獲國(guó)家授權(quán)專(zhuān)利首次突破萬(wàn)件?!叭f(wàn)件專(zhuān)利的價(jià)值,不亞于幾千億元固定資產(chǎn)投入。”寧波市市長(zhǎng)毛光烈說(shuō)。

    在轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)下,浙江的短板正在一塊塊補(bǔ)齊。素被稱(chēng)為浙江“西部地區(qū)”的麗水,2008、2009連續(xù)兩年農(nóng)民人均純收入增幅名列全省第一。而浙江省2009年農(nóng)民人均收入在全國(guó)省區(qū)中率先突破萬(wàn)元大關(guān),并連續(xù)25年位居全國(guó)省區(qū)第一。

    如果說(shuō),以前浙江沿海地區(qū)的崛起是“單極突進(jìn)”的話,那么今天全省從南到北、從東到西,各個(gè)區(qū)域正齊頭并進(jìn),呈現(xiàn)“多輪驅(qū)動(dòng)”、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。

    “其實(shí),浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的好處,決不僅僅是這些。轉(zhuǎn)型升級(jí),可謂功在當(dāng)代,利在未來(lái)。”紹興市委書(shū)記張金如打了個(gè)比方:“轉(zhuǎn)型升級(jí)等于脫掉了原本穿在身上的舊棉襖,換上更輕更好的新棉襖。”

    日前,記者走馬浙江,“著新裝”的浙江,景色更加怡人:

    海岸線綿長(zhǎng)的浙江,優(yōu)良港口資源眾多,千余個(gè)海島如明珠般散落在大海當(dāng)中。

    大海曾是天塹,隔斷了交通,也阻斷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而今已經(jīng)建成的寧波杭州灣跨海大橋猶如一彎長(zhǎng)虹,直指大海;金塘大橋等“連島工程”五座大橋的建成,意味著海島舟山孤立千萬(wàn)年之后,終于“登陸”了;而紹嘉跨海大橋建設(shè)工地上,腳手架林立,機(jī)器日夜轟鳴。這座大橋貫通,紹興濱海工業(yè)園區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、上虞杭州灣新區(qū),將升級(jí)為一個(gè)新的發(fā)展大平臺(tái)……

    大橋是臍帶,讓浙江的海島連接著母體,從此有了依靠;大橋是弦線,使浙江像風(fēng)箏,起飛、高升。

    大橋時(shí)代,長(zhǎng)三角人流、物流、信息流匯聚流通加快,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加開(kāi)放背景下,浙江的戰(zhàn)略空間、戰(zhàn)略資源將發(fā)生重大變化。大橋不是一個(gè)僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略概念,而是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)綜合發(fā)展的戰(zhàn)略概念,將促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)全面發(fā)展。

    除了造橋,浙江還在潛心打造一艘艘“航母”——位于慈溪的寧波杭州灣新區(qū),世界500強(qiáng)企業(yè)接踵而來(lái);臺(tái)州灣新區(qū),未來(lái)10年將創(chuàng)造5000億元產(chǎn)值,再造一個(gè)新臺(tái)州……

    更有南始溫州,北到嘉興的新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,正在沿江、沿海悄然崛起……

    一個(gè)嶄新的“升級(jí)版”浙江,正向我們走來(lái)。

    浙江向海。站在臺(tái)州灣邊,疾風(fēng)吹面。眼前,一波海浪卷上沙灘,退下,孕育了更大的勢(shì)能,再次卷來(lái)。我們相信,從危機(jī)陰霾中走出來(lái)、經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)的浙江,將帶著更大的沖勁與勢(shì)能,再次站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭?。ㄓ浾?王慧敏)

 
 
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