特稿：十年磨一劍　天府展新顏
——西部大開發(fā)十年四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展

    新華社成都７月１日電（新華社記者 楊三軍）一座座青山披翠，碧水蜿蜒；一條條高速公路，穿梭群山；一個個新鄉(xiāng)村，展露新顏；一個個新興產(chǎn)業(yè)，緊追前沿……

    國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，地處我國西南地區(qū)的四川省迎來快速發(fā)展的十年，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施更好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快、民生改善更多，即使遭受到汶川特大地震的重創(chuàng)，在國家及社會各界的關(guān)心、支持下，僅僅兩年多時間，一個“新天府之國”正從廢墟上崛起，展現(xiàn)在世人面前。

    長江上游筑起綠色生態(tài)屏障

    國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，四川省緊緊抓住這一重大歷史機遇，重點做好生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興川和改革開放“五篇文章”，奮力推動全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    退耕還林、天保工程等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點之一，地處長江上游的四川則是先行者。由于對森林的長年砍伐，到上世紀(jì)９０年代末期，四川生態(tài)環(huán)境逐步惡化，一些以“木頭財政”為支撐的林業(yè)縣已面臨無林可砍的窘境，全省生態(tài)環(huán)境逐步惡化，水土流失加重，自然災(zāi)害頻發(fā)……

    １９９８年９月，四川在全國率先停止天然林采伐，實施天然林資源保護工程，１０萬森工放下斧頭，由砍樹人變成種樹護林人。１９９９年１０月，四川又率先啟動退耕還林（還草）工程，大面積水土流失嚴(yán)重、廣種薄收的坡耕地改作植樹種草，改善生態(tài)。

    國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，四川提出建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的宏偉目標(biāo)。除退耕還林、天保工程外，１０年來，四川相繼實施了退牧還草、濕地保護、水土流失治理、川西北防沙治沙、城鄉(xiāng)綠化等一批重點生態(tài)工程，在為全國特別是長江流域生態(tài)安全做出重大貢獻的同時，城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件也得到很大改善。

    四川省林業(yè)廳廳長王平說，西部大開發(fā)以來，中央和四川累計投入生態(tài)建設(shè)的資金超過２００億元，全省完成退耕還林２７００余萬畝，落實森林管護面積２．８８億畝，實現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長，森林覆蓋率達到３１％。此外，全省治理水土流失面積６６７萬畝，流入長江的泥沙減少４６％。

    十年過去了，如今到四川任何一個市州，到處可見青山綠水，當(dāng)年退耕還林的坡耕地，已郁郁蔥蔥，長江上游生態(tài)屏障已然成形。與此同時，退耕還林、天保工程等生態(tài)建設(shè)，還有力推動了林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)旅游、干果、木本藥材、竹業(yè)、生物質(zhì)能源林等生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，使山區(qū)農(nóng)民的“錢袋子”變得一年比一年“鼓”。

    大開發(fā)促進四川大開放大發(fā)展

    “蜀道難，難于上青天”，“詩仙”李白一句千古絕唱，千百年來一直把四川交通落后的情景定格在人們心中。然而，這種狀況卻在十年的西部大開發(fā)中徹底改觀，成灌高鐵、成渝高速復(fù)線、蘭成鐵路、九寨溝機場……如今的四川，可以放言“敢邀詩仙逛蜀道”了。

    甘孜、阿壩、涼山是四川省的三個少數(shù)民族自治州，由于地處偏遠山區(qū)和高原地區(qū)，三州的交通建設(shè)一度十分落后。西部大開發(fā)十年，國家連續(xù)投入巨資建設(shè)“通縣油路”等交通工程，在四川西部高原和崇山峻嶺間，編織起密密麻麻的公路網(wǎng)。

    西部大開發(fā)實施后，四川建設(shè)西部綜合交通樞紐的步伐不斷加快。目前，全省進出川通道已經(jīng)有１５條；各種運輸線路總里程２３．１萬公里，比西部大開發(fā)前增加了一倍多，其中高速公路通車?yán)锍蹋玻保福腹?、在建里程２９５５公里，建成后將達到５１００多公里。四川的鐵路、民航機場建設(shè)也日新月異。

    交通基礎(chǔ)設(shè)施的大大改善，只是西部大開發(fā)十年來四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個縮影，更為顯著的是全省綜合實力有了明顯提升，人民群眾的生活水平有了很大提高。２００９年四川的ＧＤＰ超過１．４萬億元，與１９９９年相比翻了近兩番。與此同時，人民生活水平明顯提高，２００９年，四川城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入分別達到１３９０４元和４４６２元，均為１９９９年的近２．５倍。

    西部大開發(fā)的過程就是西部大開放的過程，誰能在開放中搶占制高點，誰就能在大開發(fā)中贏得先機。十年來，四川改革開放不斷深化，廣大干部群眾的改革意識、開放意識和市場經(jīng)濟觀念大為增強，沖破了長期束縛發(fā)展的“盆地意識”。如今，世界５００強已有１５０余家入駐四川，比１０年前增加了１倍多。另外，全省實際利用外資和到位的省外資金，分別是１０年前的３倍多和６０倍。

    西部大開發(fā)十年，四川的科技創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也突飛猛進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級不斷加快。在去年１０月舉辦的第十屆西博會上，四川展示的產(chǎn)品涉及電子信息、先進制造、生物工程、新材料、新能源、航空航天等領(lǐng)域，四川在獲得大量商品訂單的同時，還簽約投資項目１１４６個，簽約投資額４７０５．３億元。

    四川省委書記劉奇葆認(rèn)為，這屆西博會有“四大特點”，就是政經(jīng)結(jié)合、共謀發(fā)展，中外合作、互惠互利，東西互動、攜手并進，共辦共享、實現(xiàn)雙贏；發(fā)揮了投資促進平臺、貿(mào)易合作平臺和首腦外交平臺三大作用，提升了西部地區(qū)全面開發(fā)開放的戰(zhàn)略地位。

    地震廢墟上崛起“新天府”

    震驚中外的汶川大地震，給有著“天府之國”美譽的四川以重創(chuàng)，面對受災(zāi)面積廣大、受災(zāi)人口眾多、自然條件復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重等困難局面，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)異常艱巨和繁重，重建工作充滿挑戰(zhàn)。

    “災(zāi)區(qū)能否恢復(fù)‘天府之國’的美麗？何時恢復(fù)？”世界在關(guān)注。

    僅僅兩年多時間，這些疑問都有了明確答案。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全國人民特別是援建?。ㄊ校┑拇罅χС趾蛢A情援助下，四川災(zāi)區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神”，創(chuàng)造了沒發(fā)生饑荒、沒出現(xiàn)流民、沒暴發(fā)疫情、沒引起社會動蕩的抗災(zāi)救災(zāi)史上的奇跡。災(zāi)后恢復(fù)重建取得了階段性重大成果。

    截至目前，四川地震災(zāi)區(qū)１５０余萬戶農(nóng)村永久性住房已全部完成，２５萬戶城鎮(zhèn)居民住房重建基本完成；學(xué)校、醫(yī)院等重建項目進展順利；納入國家重建總體規(guī)劃的近３萬個項目全部開工，完成投資超過概算總投資的八成；全?。担眰€重災(zāi)縣經(jīng)濟快速恢復(fù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入已超過震前水平。

    在汶川特大地震中遭受嚴(yán)重破壞的安縣曉壩鎮(zhèn)，如今已變成花園式小鎮(zhèn)；以前到處冒煙的汶川縣水磨鎮(zhèn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情結(jié)合，成就了一個風(fēng)景秀麗的旅游集鎮(zhèn)……“現(xiàn)在走進四川災(zāi)區(qū)，最漂亮的是農(nóng)房，最堅固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是群眾?！边@是一名普通網(wǎng)友對災(zāi)后重建的評價。

    誠如其言，曾經(jīng)山河破碎、滿目瘡痍的四川地震災(zāi)區(qū)，如今已發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，到處煥發(fā)出蓬勃生機和旺盛活力，書寫了一曲從悲壯走向豪邁的精彩篇章。

    談及汶川特大地震和國際金融危機，四川省省長蔣巨峰曾坦言，四川能夠在雙重壓力下取得現(xiàn)在的成績，很不容易。其中一個很重要的因素，就是西部大開發(fā)的１０年，為四川抗擊特大地震災(zāi)害和應(yīng)對國際金融危機，奠定了良好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，否則這一切都是難以想象的。

    當(dāng)前，按照中央力爭用兩年時間基本完成原定三年目標(biāo)任務(wù)的要求，四川正奮力推進災(zāi)后恢復(fù)重建，目前各項工作正有力、有序、有效地加快推進。人們完全有理由相信，在各方的關(guān)心與支持下，自強奮進的四川災(zāi)區(qū)干部群眾一定能夠建設(shè)一個更加美好的新家園，一個嶄新的“天府之國”將重新崛起在世人面前。 

改革開放為西部發(fā)展提供強大動力

    2009年10月16日，第10屆中國西部國際博覽會在四川成都新世紀(jì)國際會展中心開幕。這是參觀者在一家沼氣處理系統(tǒng)開發(fā)商展廳前咨詢信息。新華社記者 江宏景 攝

國務(wù)院常務(wù)會研究西部大開發(fā)重點任務(wù)和政策措施

    國務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點任務(wù)和政策措施。

    會議指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。十年來，在國家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下，西部大開發(fā)取得巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人民生活水平明顯提高，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。 >>>詳細閱讀

西部大開發(fā)十年貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超4400億元

    新華社貴陽７月１日電（記者 王橙澄）國家實施“西部大開發(fā)”政策十年來，貴州省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資突破４４００億元，超過新中國成立后前５０年的累計投資規(guī)模，以交通水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效令人矚目。

    記者從近日在貴陽召開的西部十二省市區(qū)社科院院長聯(lián)席會議上了解到，到２００９年，貴州省公路通車?yán)锍踢_到１４.２６萬公里，比１９９９年增長３.１９倍，其中等級公路通車?yán)锍踢_到６.８萬公里，比１９９９年增長３.４倍；高速公路通車?yán)锍踢_到１１８９公里，比１９９９年增長９.３倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、建制村通公路率分別達到８４.９％和８９.２％。 >>>詳細閱讀