在打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動中，天津市通信管理局積極配合市“掃黃打非”部門開展相關工作，切實履行行業(yè)管理職責，通過完善技術手段加強對于本地接入的互聯(lián)網和手機網站的管理和清查，從源頭上解決違法網站在區(qū)內接入的問題。專項行動開展以來，天津市互聯(lián)網綜合管理平臺發(fā)揮了積極作用，效果顯著，在有關部門曝光和關閉的淫穢色情網站中，無一例是在天津接入的。

    針對互聯(lián)網上的違法行為預防難、定位難、查處難的問題，作為全國ICP、IP地址、域名備案信息管理系統(tǒng)唯一的試點省份，天津市探索分布式備案管理系統(tǒng)建設方案，以提高網站備案率，保障相關互聯(lián)網站管理部門查處違法網站溯源信息的準確性。2008年，天津市通信管理局在建成全市各基礎運營企業(yè)接入備案系統(tǒng)的基礎上，分步建立起部、省、接入商三級架構的互聯(lián)網綜合管理平臺。該平臺在變被動管理為主動管理、變事后查處為事前預防、實現(xiàn)對接入網站可控可管上作用明顯。一是實現(xiàn)互聯(lián)網信息統(tǒng)一采集，依法共享，強化了互聯(lián)網基礎管理。二是通過綜合分析基礎信息，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展或管理預警。接入商可通過企業(yè)系統(tǒng)與工信部網站備案系統(tǒng)實現(xiàn)備案信息提交及更新；相關管理部門可以通過該平臺依法履行網站審批及管理職責，并做好信息安全管理工作。三是依據日常管理系統(tǒng)的相關基礎數據，有針對性地對不同時間、不同領域、不同網站等采取應急管理措施，保障國家安全，維護社會穩(wěn)定。

    在打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動中，天津市互聯(lián)網綜合管理平臺在未備案網站和服務器層層轉包接入等的有效監(jiān)管上發(fā)揮明顯優(yōu)勢。一是全量發(fā)現(xiàn)所接入的網站并自動判定是否備案。二是杜絕未備案先接入。系統(tǒng)具備自動發(fā)現(xiàn)、自動隔離、提示備案、備案后自動解除隔離等功能。自2008年7月系統(tǒng)運行以來，近2萬個未備案網站，在未經人工干預的情況下自動完成了備案。三是提高備案信息的準確性。通過發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和備案系統(tǒng)能對已備案網站的接入信息進行自動核對。四是通信管理部門及相關接入商通過平臺的信息探測采集系統(tǒng)，能夠發(fā)現(xiàn)接入服務層層轉包和違規(guī)提供接入服務的行為。五是通過基礎運營企業(yè)對托管在其IDC機房服務器的下級接入商所接入的網站進行管理。在對有害信息網站的管理上，該平臺同樣效果突出：及時準確監(jiān)控重點網站；對網站開設的欄目及相關內容進行關鍵字搜索；自動發(fā)現(xiàn)、自動隔離已納入“黑名單”的網站再次在本地接入。互聯(lián)網綜合管理平臺的建成并運行，真正使違法網站“查得到，管得住”。

    天津市通信管理局嚴把接入商經營許可準入環(huán)節(jié)，強化接入責任，著力從源頭上封堵淫穢色情等有害信息，為建立并完善互聯(lián)網長效監(jiān)管機制提供了很好的借鑒。（記者 張賀）