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讓陽光溫暖每一顆心—我國教育公平邁出重大步伐
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2010年07月11日   來源:新華社

    新華社北京7月11日電(記者 吳晶、黃小希)從艱難求學(xué)到順利入學(xué),這是一個孩子的期盼;

    從四處擇校到就近上學(xué),這是一個家庭的期盼;

    從“有教無類”到“學(xué)有所教”,這是一個民族的期盼。

    新中國成立以來,特別是改革開放以來,教育公平已成為我國推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的主旋律。在一系列惠民政策的推動下,讓每個孩子都能“上得起學(xué)”的理想漸成現(xiàn)實(shí),“上好學(xué)”的希望不再遙遠(yuǎn)。

    資助困難學(xué)生:讓教育的陽光溫暖每個孩子

    出生四個月時爸爸病逝,媽媽改嫁,相依為命的爺爺奶奶長期患病……因為這些原因,家住河北魏縣的17歲男孩兒李園園自小便飽嘗求學(xué)的艱辛。

    “如果沒有國家的資助,我無法想象自己未來的生活會怎樣?!?/p>

    從2004年秋季學(xué)期開始,國家在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”,李園園不用再交學(xué)雜費(fèi),書本費(fèi)、住宿費(fèi)也免除了。

    “教育公平”這四個字,從此在這顆弱小的心靈中落地生根。

    不讓一個孩子因貧困而失學(xué),是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)教育公平的莊嚴(yán)承諾。為確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生“上得起學(xué)”,我國加快了建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的步伐——

    在義務(wù)教育方面,從2001年起,中央財政安排經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書;2004年,中央和地方財政開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除雜費(fèi)和書本費(fèi),并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)……目前,免費(fèi)義務(wù)教育已覆蓋全國城鄉(xiāng)1.6億名義務(wù)教育階段學(xué)生。

    在中等職業(yè)教育方面,我國初步建立了以國家助學(xué)金為主,輔之以學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀,校內(nèi)獎學(xué)金,學(xué)校減免學(xué)費(fèi)的資助體系,每年受到資助的中等職業(yè)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為1600萬人,占在校生總數(shù)的90%。

    在公辦高等教育方面,我國建立了國家獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款(財政貼息)、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免有機(jī)結(jié)合的資助體系,每年受到資助高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為400萬人,占在校生總數(shù)的20%。

    多年來,為了保障貧困地區(qū)學(xué)生的受教育權(quán)利,黨和政府加大投入,通過“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、東西部地區(qū)對口支援、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃等措施,改善農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件,提高農(nóng)村地區(qū)師資水平,縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。

    曾幾何時,“有教無類”只是中華民族遙不可及的美好夢想;如今,中華大地上的每個孩子都能享受平等的入學(xué)機(jī)會。

    發(fā)展民族教育:讓教育的陽光灑遍神州大地

    “最初上課只是教孩子們識字會話!”回憶起30多年前的從教生涯,曾經(jīng)是一名普通教師的藏族干部賽日尖參感慨萬千。

    上世紀(jì)80年代,國家開始在民族地區(qū)推廣“雙語”教學(xué),那時的賽日尖參對漢語還只是“略懂皮毛”。此后,政府不斷提供各種教育培訓(xùn)機(jī)會,他的漢語說得越來越好,最終考取大專文憑,從一名普通教師成長為青海黃南藏族自治州教育局局長。

    政府對各民族一視同仁的公平教育政策改變了這位藏族漢子的命運(yùn)。賽日尖參的故事,正是我國民族教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的寫照。

    多年來,國家大力支持民族地區(qū)教師隊伍建設(shè),積極組織內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)高校、中小學(xué)為民族地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)大批教師,并鼓勵內(nèi)地教師到民族地區(qū)任教,資助各民族教師到內(nèi)地進(jìn)修。

    2009年,全國各級各類學(xué)校少數(shù)民族專任教師已達(dá)113.6萬人,形成了一支比較穩(wěn)定的少數(shù)民族專任教師隊伍。

    同時,少數(shù)民族在校生占全國同類教育在校生總數(shù)的比例,也呈逐年接近其人口自然比例之勢——2009年,小學(xué)和初中的少數(shù)民族在校生比例分別為10.5%和9.2%。

    不懂自己的語言文字,站不起來;不學(xué)漢語,出不了家門;不學(xué)外語,則走不出國門——知識改變了命運(yùn),更改變著經(jīng)濟(jì)落后的少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的觀念與意識。

    少數(shù)民族地區(qū)需要發(fā)展,國家就要給他們輸送人才。改革開放以來,黨中央、國務(wù)院加大工作力度,初步建成了包括幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育在內(nèi)的民族教育體系。

    一項項措施,緊扣民族教育發(fā)展的需求:

    高校對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,開辦專門招收少數(shù)民族學(xué)生的民族班、預(yù)科班;

    積極發(fā)展民族地區(qū)的高職(??疲┙逃?,培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才;

    編譯出版各類少數(shù)民族文字教材3500多種,總印數(shù)1億多冊;

    ……

    一項項政策,推動民族教育發(fā)展的跨越:哈薩克族、朝鮮族、滿族、蒙古族、維吾爾族、壯族等少數(shù)民族的成人文盲率已低于全國平均水平。

    強(qiáng)化政府職責(zé):讓教育的陽光普照困難群體

    如何辦理入學(xué)手續(xù),須提供哪些材料,定點(diǎn)學(xué)校的地址、聯(lián)系人和電話號碼……在安徽省合肥市,一份由教育部門印制的《進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)溫馨提示》,消除了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的“心病”。

    全國各地都在加快給予進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“同城待遇”的步伐:將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育納入全市義務(wù)教育總體規(guī)劃;進(jìn)一步增加定點(diǎn)公辦學(xué)校的數(shù)量;推進(jìn)零障礙入學(xué)……

    進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,是我國在城鎮(zhèn)化加速過程中面臨的重要課題,也是我國政府推進(jìn)教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。

    承諾,始終未變。政策,不斷推進(jìn)。

    2006年,新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定將接納非戶籍居住地上學(xué)的兒童納入政府管理的范疇;

    2009年,中央財政下?lián)埽玻皟|元,專項用于補(bǔ)充接收農(nóng)民工隨遷子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件等;

    2010年,全國各地基本建立起多部門分工協(xié)作、共同保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的工作機(jī)制,一些地區(qū)還通過設(shè)立助學(xué)金等方式幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)……

    目前,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地小學(xué)和初中就學(xué)的人數(shù)達(dá)到997.1萬。其中,在公辦小學(xué)和初中就讀的分別占77%和80%。

    這是政府義不容辭的職責(zé),更是政府執(zhí)政為民的體現(xiàn):推進(jìn)教育公平,讓困難群體沐浴在公共財政的陽光下。

    無論是保障女童受教育機(jī)會,還是改善殘疾人受教育條件,我國政府帶領(lǐng)社會各界付出了巨大努力:

    《中國婦女發(fā)展綱要》《中國兒童發(fā)展綱要》《殘疾人教育條例》……一系列法律法規(guī)為保障弱勢群體的受教育權(quán)利提出了行動綱領(lǐng)。

    “希望工程”“春蕾計劃”“中國掃盲行動”……一系列公益項目在扶助貧困女童接受教育和掃除婦女文盲方面發(fā)揮了重要作用。

    2009年,新中國迎來60華誕之際,一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)再次向外界展示著中國推進(jìn)教育公平的成績:

    男女受教育機(jī)會大體相當(dāng)——全國小學(xué)、初中、普通高中和中職學(xué)校的女生數(shù)量分別占在校生的46.3%、47.3%、48.2%和49%。

    特殊教育事業(yè)顯著提升——全國共有特殊教育學(xué)校1672所,在校學(xué)生42.8萬人。其中,在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生約占總數(shù)的65%。

    成就,舉世矚目。未來,重在踐行。

    2010年6月21日,中共中央政治局會議審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。這份以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的教育藍(lán)圖,用向社會各階層公開征求意見的方式,體現(xiàn)著教育公平人人享有的理念。

    困難,依舊重重。挑戰(zhàn),依然嚴(yán)峻。

    但透過這份藍(lán)圖,全世界可以清晰看到,在這個有著13億人口的發(fā)展中大國,“有教無類”的期盼逐步實(shí)現(xiàn),“學(xué)有所教”的圖景正待展開,教育公平之路將越走越寬。

教育部部長:解決亂收費(fèi)問題 維護(hù)教育公平公正

    黨中央、國務(wù)院始終高度重視治理教育亂收費(fèi)工作。2009年,溫家寶總理和劉延?xùn)|國務(wù)委員對治理教育亂收費(fèi)工作先后作過多次重要批示,對推進(jìn)治理工作提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,為治理工作指明了方向。部際聯(lián)席會議成員單位認(rèn)真貫徹中央的決策部署,切實(shí)履行職責(zé),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,著力形成治理工作長效機(jī)制;堅持以人為本、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;堅持解放思想、開拓創(chuàng)新的工作精神,著力探索從源頭上解決滋生教育亂收費(fèi)問題的深層次矛盾和問題,教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,亂收費(fèi)問題進(jìn)一步減少,人民群眾滿意度進(jìn)一步提高。2009年,全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議辦公室受理教育收費(fèi)問題舉報同比下降21%;全國查處教育收費(fèi)違法案件數(shù)同比下降26%。 >>>詳細(xì)閱讀

新華社評論員:促進(jìn)教育公平與發(fā)展的重大舉措

    新華社北京12月2日電 (新華社評論員) 國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定從2009年秋季學(xué)期起,對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。對于民辦同類學(xué)校也作出了相應(yīng)規(guī)定。

    這項決策,是繼2008年全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措,必將造福廣大鄉(xiāng)村和整個“三農(nóng)”事業(yè),促進(jìn)高等教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。 >>>詳細(xì)閱讀

 
 
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