新華社太原７月２１日電（記者 王飛航）記者２０日從山西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室了解到，該省今年將在３５個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣、１７個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)縣和５個(gè)插花貧困縣開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，逐步建立起“基本生活靠最低保障，脫貧致富靠扶貧開發(fā)”的新機(jī)制。

    我國農(nóng)村實(shí)行的最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接，對(duì)于充分發(fā)揮兩項(xiàng)制度的作用，確保農(nóng)村貧困人口基本生活，穩(wěn)定解決溫飽實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重大意義。

    山西省扶貧辦主任劉昆明表示，全省開展的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接試點(diǎn)，是按照“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”的要求，建立貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)各自不同的功能和作用，瞄準(zhǔn)不同類型扶持對(duì)象采取針對(duì)性的扶持措施。對(duì)喪失、缺乏勞動(dòng)能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保解決其基本生存問題；對(duì)具備勞動(dòng)能力的貧困人口，通過開發(fā)扶貧幫助其提高能力，增收脫貧，逐步建立“基本生活靠最低保障，脫貧致富靠扶貧開發(fā)”的新機(jī)制。

    目前，山西省農(nóng)村最低生活保障制度已經(jīng)覆蓋到所有１１５個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），低保標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村人口生活水平自行制定，最高標(biāo)準(zhǔn)為每人每年１８００元，最低的只有８００元。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)的測(cè)算結(jié)果，按照山西省扶貧標(biāo)準(zhǔn)１５５０元測(cè)算，全省貧困人口約為２７６萬人。