新華社西安８月１２日電（記者 劉羊旸）國家林業(yè)局１２日在陜西召開的三北防護(hù)林體系建設(shè)榆林防沙治沙現(xiàn)場會傳遞出這樣一個信息：對三北防護(hù)林工程發(fā)展思路作出重大調(diào)整，即三北工程要突出重點，規(guī)模治理，規(guī)劃建設(shè)一批百萬畝以上、集中連片的人工林基地。

    為何要進(jìn)行這樣的調(diào)整？“這是國家林業(yè)局在全面總結(jié)經(jīng)驗、科學(xué)分析形勢的基礎(chǔ)上，對三北工程發(fā)展思路作出的重大調(diào)整，是轉(zhuǎn)變工程發(fā)展方式、加快工程發(fā)展速度、提高工程發(fā)展質(zhì)量的重大決策?！眹伊謽I(yè)局局長賈治邦說。

    三北防護(hù)林工程１９７８年啟動，是黨的十一屆三中全會以來我國啟動實施的第一項林業(yè)重點工程，是世界上建設(shè)規(guī)模最大的生態(tài)工程，涵蓋我國西北、華北、東北地區(qū)１３個省區(qū)市，在防風(fēng)固沙、水土保持、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要的支撐保障作用。如今，已累計完成造林保存面積４億畝，取得了巨大的階段性建設(shè)成果。

    “但是，受自然、技術(shù)、資金等多種因素的制約，三北工程建設(shè)發(fā)展還很不平衡，重點不夠突出，投資存在‘撒胡椒面’的現(xiàn)象，高質(zhì)量的示范樣板少，在一定的區(qū)域內(nèi)尚未形成集中連片的規(guī)模效應(yīng)。”國家林業(yè)局副局長祝列克說。

    祝列克指出，特別是一些生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)，生態(tài)狀況還沒有得到根本改善，有限的資金還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效益。創(chuàng)新三北工程管理模式，轉(zhuǎn)變工程發(fā)展方式，已成為一項十分緊迫的任務(wù)。

    “無論是工程管理本身，還是工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，都難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需求?！弊Ａ锌苏f，當(dāng)前，我國正在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須盡快改善三北地區(qū)生態(tài)狀況，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

    而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，三北地區(qū)人民群眾對生態(tài)的要求越來越高，已經(jīng)由過去簡單栽幾棵樹、造幾條林帶以維護(hù)生存條件的基本需求，開始向追求綠色、追求發(fā)展、追求致富的高層次需求轉(zhuǎn)變。

    祝列克說，在這樣的新形勢下，如果三北工程建設(shè)繼續(xù)按照過去走粗放型、低水平的發(fā)展模式，工程的多種效益就得不到充分發(fā)揮，工程建設(shè)本身也難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求調(diào)整工程建設(shè)思路，按照“點面結(jié)合、突出重點、科學(xué)布局”的原則，走大項目帶動大發(fā)展的路子，規(guī)模推進(jìn)工程建設(shè)。

    記者在現(xiàn)場會上了解到，堅持突出重點、規(guī)模治理，也是由我國國情、林情和三北地區(qū)的區(qū)情決定的。三北工程線長、面廣、量大，資金投入有限，這就決定了三北工程不能走四面出擊、全面開花的路子。

    同時，三北地區(qū)生態(tài)脆弱、災(zāi)害頻繁，治理和保護(hù)的任務(wù)都非常艱巨。要全面改善三北地區(qū)的生態(tài)狀況，絕非一日之功，只能按照先急后緩、保證重點、注重效益的原則，集中人力、物力和財力，在國家發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍區(qū)、關(guān)系國計民生的重點區(qū)，規(guī)劃實施一批重點建設(shè)項目，以重點突破統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)防線，首先實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)良好，進(jìn)而帶動三北地區(qū)生態(tài)整體好轉(zhuǎn)，以加快構(gòu)筑北方綠色生態(tài)屏障。