新華社貴陽(yáng)９月９日電（記者石新榮、張曉松）國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華９日在貴陽(yáng)召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上表示，工商系統(tǒng)要著力在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為上狠下功夫，努力樹(shù)立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。

    針對(duì)此，周伯華提出五項(xiàng)措施。一是積極采取查辦案件督察、查辦案件監(jiān)督制約、信息技術(shù)手段流程控制等措施，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；同時(shí)，深入開(kāi)展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

    二是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，以推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，著力提高案件辦理質(zhì)量和效率，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為，努力做到案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

    三是正確對(duì)待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，充分尊重法律、尊重當(dāng)事人、尊重并自覺(jué)履行人民法院的判決和裁定。積極推行工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志出庭應(yīng)訴制度。大力推進(jìn)公職律師試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮公職律師在行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ髦械姆e極作用。

    四是明確行政執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要建立崗位執(zhí)法責(zé)任制度，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的法定職責(zé)。要嚴(yán)格依法行使權(quán)力的責(zé)任，不得超越法定權(quán)限，不得濫用職權(quán)，不得違背法定程序，不得野蠻粗暴執(zhí)法。

    五是完善行政執(zhí)法適用規(guī)則，對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等各類(lèi)行政執(zhí)法行為，明確適用的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度和方式，防止行政執(zhí)法權(quán)被濫用。進(jìn)一步健全對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范制約機(jī)制，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問(wèn)題的發(fā)生。