新華社北京１０月１７日電（記者王立彬）國務(wù)院扶貧辦主任范小建１７日說，受到金融危機的沖擊，２００１年以來的我國減貧趨勢呈現(xiàn)出明顯的馬鞍形。

    范小建在減貧與發(fā)展高層論壇上做主旨發(fā)言時說，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國難以避免地受到金融危機的深刻影響，貧困地區(qū)和貧困人口也受到金融危機的沖擊。２００１年以來，中國減貧趨勢呈現(xiàn)出明顯的馬鞍形。２０００年－２００３年，低收入以下貧困人口從９４２２．８萬減少到８５１７．７萬，年均減少３０１．７萬，減貧進程較“八七計劃”期間明顯放緩。２００４年－２００７年，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)戰(zhàn)略的實施，國家相繼出臺了農(nóng)業(yè)補貼政策，農(nóng)村社會保障政策，加大了對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)的投入力度，減貧速度明顯加快，低收入以下貧困人口從８５１７．７萬減少到４３１９．５萬，年均減少１０４９．５萬。２００８年金融危機爆發(fā)后，減貧進程受到明顯影響，當(dāng)年貧困人口只減少３１３萬，２００９年也僅減少４１０萬人，年均脫貧人口規(guī)?；净貧w到２０００年－２００３年的水平。

    范小建說，隨著中國宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，貧困地區(qū)農(nóng)民收入進一步提高，生活質(zhì)量繼續(xù)得到改善，貧困人口繼續(xù)減少。國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村居民人均純收入較上年增長９．２％，增速略高于全國農(nóng)村平均水平。今年上半年，國家扶貧工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到１５５２元，實際增長８．７％。其中外出務(wù)工收入增長強勁，外出就業(yè)的勞動力占全部勞動力的２０．５％，比２００８年提高了０．８個百分點，恢復(fù)到金融危機前２００７年底的水平。

    范小建說，盡管扶貧開發(fā)成就顯著，但中國減貧事業(yè)仍任重道遠。按照中國政府現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有幾千萬貧困人口。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模更大。從發(fā)展差距看，全國城鄉(xiāng)居民收入之比由２００２年的３．１：１擴大到２００９年的３．３３：１，絕對差距高達１２０００元。全國農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距也由２００２年的６．８：１擴大到２００９年的８：１。而減貧成就也不穩(wěn)定。２００８年的貧困人口中有６６．２％在２００９年脫貧，而２００９年３５９７萬貧困人口中，則有６２．３％是返貧人口，這反映了貧困人口的脆弱性和致貧因素的復(fù)雜性。與此同時，自然災(zāi)害、市場因素、環(huán)境因素等等，進一步加大了扶貧工作的難度。