新華社北京１０月３１日電（記者 璩靜）記者３１日從新聞出版總署獲悉，繼中央各部門(mén)各單位出版社體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前公布學(xué)習(xí)出版社等６家中央各部門(mén)各單位出版社率先完成轉(zhuǎn)企任務(wù)后，近期又有１８家中央各部門(mén)各單位出版社完成了清產(chǎn)核資、核銷(xiāo)編制、職工參保、工商注冊(cè)等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)所必需的各項(xiàng)工作，提前完成了改革任務(wù)。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央各部門(mén)各單位出版社轉(zhuǎn)企工作已經(jīng)全面提速，駛?cè)肓恕翱焖俚馈薄?/p>

    這１８家出版社包括新世界出版社、中國(guó)畫(huà)報(bào)出版社、中國(guó)建材工業(yè)出版社、中國(guó)少年兒童新聞出版總社、語(yǔ)文出版社、國(guó)際文化出版公司、中國(guó)友誼出版公司、法律出版社、中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社、中國(guó)鐵道出版社、中國(guó)旅游出版社、中國(guó)法制出版社、方志出版社、當(dāng)代中國(guó)出版社、原子能出版社、航空工業(yè)出版社、團(tuán)結(jié)出版社、開(kāi)明出版社等。

    據(jù)介紹，兩批先期完成轉(zhuǎn)制的２４家出版社將納入享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，體現(xiàn)“早改革早受益”的方針政策。１４８家中央各部門(mén)各單位轉(zhuǎn)制出版社中，除上述１８家出版社以外，絕大多數(shù)出版社改革工作也已進(jìn)入收尾階段。

    新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新世界出版社等１８家出版社提前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)：主管單位高度重視，轉(zhuǎn)制措施到位，廣大職工支持。

    作為１８家出版社的主管部門(mén)，中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、共青團(tuán)中央、教育部、中國(guó)國(guó)際文化交流中心、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、鐵道部、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院法制辦公室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央委員會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)，都分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作，細(xì)化方案并提供政策、資金支持，解除出版社后顧之憂，消除改革阻力。

    對(duì)于很多中央各部門(mén)各單位出版社來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)企和改制是兩個(gè)步驟，首先要在年底前完成轉(zhuǎn)企，之后再逐步改制。但對(duì)中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社和中國(guó)人事出版社來(lái)說(shuō)，這兩步將并成一步。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社社長(zhǎng)張夢(mèng)欣表示，兩個(gè)出版社的轉(zhuǎn)企改制工作確定了“兩社合并、一并轉(zhuǎn)企”的思路。

    目前，“兩塊牌子、一套人馬”的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)形成，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障出版集團(tuán)成立在即。合并后，集團(tuán)將擁有３００多名員工、在銷(xiāo)品種７０００多個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)７億元。以此同時(shí)，兩家出版社按公司制要求進(jìn)行的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估以及驗(yàn)資等工作都已完成，正在工商總局辦理登記注冊(cè)。

    張夢(mèng)欣表示，轉(zhuǎn)企改制既是中央的統(tǒng)一要求，也是出版社發(fā)展壯大的必由之路?！俺霭嫔缰挥修D(zhuǎn)企改革，成為真正的市場(chǎng)主體。特別是中央各部門(mén)各單位出版社集中了不少優(yōu)質(zhì)文化資源，地位重要，影響力大，如何跟上出版全行業(yè)的改革步伐更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)是必須認(rèn)真思考和做出抉擇的大問(wèn)題。”她說(shuō)。

    政策是推動(dòng)出版社體制改革的強(qiáng)大杠桿。中央各部門(mén)各單位出版社有關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，中央在轉(zhuǎn)制出版社征收企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅等方面做出了明確規(guī)定，稅收上多項(xiàng)的政策優(yōu)惠給出版社的改革發(fā)展以巨大支持。

    “正是這些優(yōu)惠措施，解除了出版社后顧之憂，消除了出版社改制阻力，調(diào)動(dòng)了出版社改革的積極性，保證了出版社轉(zhuǎn)制后健康有序發(fā)展?！遍_(kāi)明出版社社長(zhǎng)焦向英還用一組數(shù)字來(lái)說(shuō)明開(kāi)明轉(zhuǎn)企前后的變化。轉(zhuǎn)企改制后，該社員工的工資收入和保險(xiǎn)平均增長(zhǎng)１５％—２０％。“我們現(xiàn)在在打地基、繪藍(lán)圖，明后年會(huì)看到改革帶來(lái)的更加直觀的改變?！彼f(shuō)。

    在談到轉(zhuǎn)企前后的變化和感受時(shí)，中國(guó)畫(huà)報(bào)出版社社長(zhǎng)田輝深有感觸地說(shuō)：“早改路更寬、人更活、市場(chǎng)面更廣。只要我們把員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到一個(gè)正確的軌道上來(lái)，轉(zhuǎn)企任務(wù)就會(huì)如期完成?！?/p>

    記者還了解到，１８家出版社積極主動(dòng)的改革態(tài)度也為制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)企方案、高效推進(jìn)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。１８家出版社及其主管部門(mén)十分重視職工思想工作，分別以召開(kāi)職工代表大會(huì)、座談會(huì)、懇談會(huì)等形式做好溝通工作，打消了廣大職工顧慮，使職工能夠真正理解改革、支持改革、參與改革，堅(jiān)定了改革的信心，形成了改革合力。

    新聞出版總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這１８家出版社將以轉(zhuǎn)企工作為契機(jī)，立足于出版社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著手制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，研究制定提升職工權(quán)益的政策措施，力爭(zhēng)在下一階段發(fā)展中進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。