科技支撐 駛向強國之路的引擎
 ——科技部部長萬鋼談科技發(fā)展這5年 

    5年來，從一名科學家、大學校長到國家科技部門的管理者，科技部部長萬鋼完成了角色的轉(zhuǎn)換，也目睹和參與了共和國科技創(chuàng)新快速發(fā)展的過程。

    “十一五”即將收官，萬鋼近日接受采訪，就全國科技工作向記者盤點收獲，展望未來。

    “科技的出發(fā)點和落腳點就是改善民生”

    前不久，萬鋼去考察科技重大專項一個抗癌新藥項目。企業(yè)家告訴他：“過去進口這類癌癥的治療藥物需要3—4萬元，現(xiàn)在我們自主研發(fā)的藥物8000元足矣，今后價格還會下降?！?/p>

    “我就在想，3、4萬元是多么高的一個門檻，過去有多少病人沒有邁過這個檻?！比f鋼感慨，“今天邁過去了，將有更多的人能更好更幸福地生存下去?！?/p>

    “科技工作的出發(fā)點和落腳點都是為了改善民生?！比f鋼說，“小時候聽說原子彈爆炸、衛(wèi)星上天，現(xiàn)在看到‘嫦娥’奔月，航天員出艙，似乎科技離我們很遠。但其實科技離我們很近，它神秘的面紗正漸漸褪去?！彼f，5年來，廣大科技工作者和企業(yè)開始迸發(fā)出創(chuàng)新的熱情，科技創(chuàng)新的成果正悄悄來到我們身邊——我們每天吃著香甜的稻米小麥，農(nóng)村普遍用上沼氣，大棚種植讓我們能吃上一年四季的蔬菜；足不出戶，一個3G手機連通天下，溝通你我……這都是科技帶來的福祉，現(xiàn)在我們的衣食住行與科技人員的創(chuàng)新都密不可分。

    “當然最值得一書的還是世界科技的盛會——上海世博會?！眲倕⒓油晟虾Ｊ啦]幕式的萬鋼，仍難掩欣喜：在世博園親自刷票體驗RFID技術(shù)帶來的便捷，7000多萬張門票基本沒有出現(xiàn)讀取錯誤；感受全球首個TD-LTE規(guī)模化演示網(wǎng)絡(luò)，在兩輛對開的車內(nèi)可以迅即看到彼此傳輸?shù)母呔葓D像；乘坐無污染、噪聲低的新能源汽車，3.8萬平方公里園區(qū)內(nèi)數(shù)十萬乘客有序穿梭……

    作為中國新能源汽車的推動者，萬鋼見證了這個領(lǐng)域從無到有的發(fā)展：“2006年以前，我們在新能源汽車領(lǐng)域還是一個新兵，但現(xiàn)在截然不同了。如果說奧運會是新兵的實戰(zhàn)演練，那么，上海世博園區(qū)上千輛新能源汽車的成功廣泛應(yīng)用，就是迄今為止世界上規(guī)模最大的新能源汽車示范運行，標志著我們在新能源汽車領(lǐng)域又大大向前跨越了一步?！?/p>

    據(jù)統(tǒng)計，世博會期間，7300萬訪問者乘坐各類電動汽車達到了1.28億人次，平均每個人約乘坐了兩次電動汽車。電動汽車在高溫度、高濕度、高人流、慢速度的情況下經(jīng)受住了考驗，負載量是一般公共交通量的10倍。萬鋼介紹，除此之外，太陽能光伏技術(shù)、半導體照明（LED）、生態(tài)節(jié)能建筑等創(chuàng)新成果在上海世博會的綜合集成及大規(guī)模示范應(yīng)用，引領(lǐng)和帶動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “我們也沒有停止向未知世界、向前沿領(lǐng)域更深更廣的探索?！比f鋼如數(shù)家珍：探月工程順利實施，“嫦娥一號”、“嫦娥二號”成功發(fā)射，讓我們飛得更高；我國自主研制深海載人潛水器成功下潛3759米，讓我們潛得更深；首臺千萬億次超級計算機系統(tǒng)研制成功，讓我們算得更快；在量子通信領(lǐng)域建成世界首個全通型量子通信網(wǎng)，讓我們用得更安全；利用誘導性多能干細胞培育出活體小鼠，讓我們對生命的認識更進一步。

    “今后這些奇跡還會不斷誕生。遠到月球，近到衣食住行，大到龐然大物，小到納米尺度的微觀世界；一遠一近，一大一小顯示了我們?nèi)祟惿娴目臻g，也顯示了科技創(chuàng)新的空間?！比f鋼自信地說，“我國古代有‘四大發(fā)明’，這是榮耀，也是過去，今后中國人要為世界的科技發(fā)展作出新的更大的貢獻。”

    應(yīng)對危機，科技打了一場攻堅戰(zhàn)

    萬鋼回憶說，回眸科技發(fā)展這5年，也并非一路坦途。

    2008年底，當國務(wù)院常務(wù)會議通過16個重大科技專項論證、正恰實施之際，不期而遇的國際金融危機從大洋彼岸呼嘯而至，對我國經(jīng)濟形成沖擊，形勢嚴峻。中央領(lǐng)導隨即作出判斷，歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復蘇并走向繁榮。隨后，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。

    這份國務(wù)院9號文件的內(nèi)容之一，就是要求抓緊實施與擴內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項?！拔覀儾扇∈袌鼋?jīng)濟條件下的舉國體制，重點實施了一批產(chǎn)業(yè)需求迫切、研究基礎(chǔ)好、有望快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新項目，取得了一批重大成果，集成電路專項就是其中之一?！比f鋼說。

    “5年前，我國集成電路領(lǐng)域還是空白，進口芯片比進口石油花的錢還多得多；5年之后，我們開創(chuàng)了一個產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以龍頭企業(yè)帶動，按照上下游配套進行系統(tǒng)部署的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。”萬鋼介紹，目前，集成電路重大專項一批核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備取得突破，12英寸65納米刻蝕機已進入用戶大生產(chǎn)線，65納米的工藝技術(shù)已經(jīng)開始在生產(chǎn)線上應(yīng)用。65納米介質(zhì)刻蝕設(shè)備與世界上最先進設(shè)備的芯片加工結(jié)果相比，加工質(zhì)量好，單位投入產(chǎn)出量高35%到50%，成本降低30%—35%，提升了我國集成電路制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，并將帶動太陽能、平板顯示等一系列新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    集成電路專項只是重大專項帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。萬鋼說，正是實施了像集成電路、寬帶移動通信、數(shù)控機床、油氣開發(fā)等重大專項，才將一個個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來。

    “中國要告訴世界，我們不僅有成本低的優(yōu)勢，而且有質(zhì)量更好、效率更高的技術(shù)優(yōu)勢，這是一個創(chuàng)造?！比f鋼說，世界科技發(fā)展已經(jīng)進入了一個最為活躍的創(chuàng)新時代，特別是這次國際金融危機更是加快了催生重大科技變革的步伐，世界各國科技戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出新的動向，都把創(chuàng)新放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這讓我們科技工作者更有緊迫感、責任感。在萬鋼看來，這場競賽中，中國不僅沒有落后，而且交出了較為滿意的答卷。

    萬鋼告訴記者，為了應(yīng)對危機，科技部加快實施技術(shù)創(chuàng)新工程，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和創(chuàng)新型企業(yè)三大載體，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

    “讓我最激動、最感動的是，金融危機期間，十幾萬科研院所和高校的科技人員主動服務(wù)企業(yè)，幫助它們應(yīng)對危機，破解難題，增強核心競爭力?！比f鋼講了一個故事，廣東一家從事低端加工制造的玩具企業(yè)，危機一來本應(yīng)首當其沖受到?jīng)_擊，但一位入駐企業(yè)的電子信息學院的科技特派員給玩具加入了“電子芯”，這個產(chǎn)品就變成小型機器人，價格整整提高了10倍。

    “科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度加快了”

    “這幾年來，我們除了收獲一項項科技成果，科技體制也在發(fā)生變化?！痹谌f鋼看來，技術(shù)創(chuàng)新的主力軍發(fā)生了變化，整個創(chuàng)新生態(tài)也在日益改善，而科技管理的職能部門也在逐漸轉(zhuǎn)變。萬鋼說，經(jīng)過30年的改革，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域逐漸成為主體，大學服務(wù)社會的功能日益增強，轉(zhuǎn)制院所已逐漸成為各自行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

    萬鋼曾在奧迪公司組織過汽車開發(fā)，一個項目就有上下游數(shù)百家企業(yè)參與。在企業(yè)工作的這段經(jīng)歷給他最深刻的經(jīng)驗就是，創(chuàng)新需要形成產(chǎn)業(yè)鏈。

    大工程、大項目正是實現(xiàn)產(chǎn)學研用結(jié)合的重要載體。我國在“十一五”期間進行了相關(guān)體制的探索。萬鋼舉例說，2007年科技部和鐵道部共同建立《中國高速列車自主創(chuàng)新聯(lián)合行動計劃》，目標是把我們引進的時速為250公里的高鐵通過自主創(chuàng)新提升到380公里。在計劃安排上，科技部圍繞著973、863和支撐計劃進行了有序布置；科技部和鐵道部綜合全國資源，共同組織了25所研究型大學，11個研究院所，51個國家重點實驗室和國家工程中心，吸收了68個院士、500多名教授等眾多科技人員開展我國高速鐵路自主創(chuàng)新的建設(shè)。三大整車企業(yè)、七家配套企業(yè)緊密結(jié)合，推動了500多家零部件企業(yè)的發(fā)展，逐步建立起中國高速鐵路的技術(shù)體系、研發(fā)平臺、系列產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈以及人才團隊。

    談到科技與經(jīng)濟的結(jié)合，當過校長的萬鋼更有感觸：一個產(chǎn)品是多種技術(shù)的集成，一種技術(shù)可以應(yīng)用于多個產(chǎn)品。研發(fā)技術(shù)可能是在大學或研究院所的實驗室里，而把它實現(xiàn)并變成產(chǎn)品的是企業(yè)。因此，大學知識創(chuàng)新能力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力更需要緊密結(jié)合。

    “科技必須面向經(jīng)濟、面向市場需求。這幾年來，科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度越來越快，能力越來越強?！睘樽C明這個觀點，萬鋼更喜歡用數(shù)字說話：2009年，我國研究型大學科研經(jīng)費達到727億元，有一半以上來自于企業(yè)和社會。而一些與行業(yè)緊密結(jié)合的理工科院校，他們的科研經(jīng)費當中有70%來自于本行業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新需求?！斑@說明大學服務(wù)社會的功能增強了，面向市場的能力增強了?！?009年，中央級的347家轉(zhuǎn)制院所，獲得的國家縱向財政投入是71億元，但它們服務(wù)于行業(yè)和市場的創(chuàng)新收入是233多個億?！斑@說明他們面向市場獲得的經(jīng)濟效益遠遠大于科技經(jīng)費的投入?！?/p>

    “科學研究也需要‘仰望星空’”

    “當然，我們也不是要每一項科學研究都瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試想哥德巴赫猜想如何產(chǎn)業(yè)化？”萬鋼特別強調(diào)，我們國家也需要一批“仰望星空”的人，需要一支潛心研究、探索科學規(guī)律的基礎(chǔ)研究隊伍。

    “基礎(chǔ)研究中，競爭是必要的，但必須保證競爭的適度，不能操之過急，否則就是拔苗助長，不尊重科學規(guī)律。”萬鋼說，科技管理部門就是要為做基礎(chǔ)研究的科研人員提供保障，給他們提供寬松環(huán)境和穩(wěn)定支持。

    與我國科研形勢變化相適應(yīng)，國家中央財政投入結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了變化。2008年，中央財政設(shè)專項資金穩(wěn)定支持國家重點實驗室。2009年，重點基礎(chǔ)研究領(lǐng)域支持力度得到進一步加強。2010年，自然科學基金83億元，973計劃的經(jīng)費達到了30億元，國家重點實驗室得到穩(wěn)定支持經(jīng)費也達到30億元。萬鋼告訴記者，我國基礎(chǔ)研究科研項目經(jīng)費在支持方向上分為兩類，一類是以資助科學家面向興趣、自由探索為主的國家自然科學基金等；另一類是以國家重大戰(zhàn)略需求為目標的973計劃等?！拔覈醒胴斦蒲型度牖颈３至四昃?7%的增長，而我們對基礎(chǔ)研究投入的增長率遠遠超出了這個平均增長的速度。”

    “如果10多年前，國家沒有對電動汽車、新能源、生物技術(shù)的部署，我們今天是無法站在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個舞臺與其他國家同場競技的。因此，我們現(xiàn)在就要面向未來的幾十年，加強基礎(chǔ)研究，實施蛋白質(zhì)、量子調(diào)控、納米、發(fā)育與生殖、干細胞以及全球氣候變化等重大科學計劃。加強對前沿技術(shù)的研究，瞄準蛋白組學技術(shù)、納米技術(shù)、全光通信網(wǎng)等戰(zhàn)略方向，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。”

    下個五年，中國科技要在更多領(lǐng)域充當領(lǐng)跑者

    展望“十二五”，萬鋼說，我們將聚焦重大工程，加快組織實施科技重大專項，以技術(shù)創(chuàng)新工程為重要抓手，積極培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭在下一個5年實現(xiàn)重點跨越，在關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)跑。此外，我們還要加強基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)興趣和目標的雙驅(qū)動，優(yōu)化和完善基礎(chǔ)科研的布局，促進基礎(chǔ)學科的均衡發(fā)展。進一步加強轉(zhuǎn)制院所對行業(yè)共性技術(shù)研究的支持，加大對公益性研究院所的投入。大力提升科技改善民生的能力。發(fā)揮資本市場對科技的推動，繼續(xù)支持科技中小型企業(yè)的發(fā)展壯大，支持民間的發(fā)明創(chuàng)造。全面實施科學素質(zhì)工程，針對未成年人、農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞動人口和領(lǐng)導干部以及公務(wù)員的需求，深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃。

    萬鋼認為，我們還要有營造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。“一個科學家從失敗中得到教訓，可能比在成功中得到喜悅更深刻。燈泡經(jīng)過1000多次試驗，如果在999次停下來，就不會有這樣的發(fā)現(xiàn)。失敗，至少告訴別人此路不通。”萬鋼說，我們必須長久穩(wěn)定地支持科研，有些課題項目只要有詳實的數(shù)據(jù)，哪怕得到不盡如人意的結(jié)果，照樣可以結(jié)題。

    “一方面，我們要寬松和諧的學術(shù)氛圍，另一方面在誠信建設(shè)方面絕不讓步。我們對任何學術(shù)腐敗、學術(shù)造假等不端行為采取‘零容忍’的態(tài)度，從嚴懲治?！比f鋼表示，科技界要加強誠信建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。

    “同時，中國的創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新，也是合作的創(chuàng)新?！比f鋼介紹，現(xiàn)在我國已有3300多個外資投資的研發(fā)機構(gòu)，世界500強企業(yè)中有346家已經(jīng)在中國建立了研發(fā)中心，同時成為他們?nèi)蜓邪l(fā)的組成部分?！比f鋼表示，我們將進一步擴大和深化科技對外開放，充分利用在經(jīng)濟全球化背景下的全球資源，開展廣泛的國際科技合作交流。將繼續(xù)鼓勵和支持跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心，主動實施平等互惠的國際科技合作計劃，加大參與國際大科學計劃的力度，加強對發(fā)展中國家和周邊國家的科技援助，對外輸出先進適用的技術(shù)。據(jù)他透露，在“十二五”期間，我國將和許多國家加強在清潔能源、節(jié)能建筑、電動汽車、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的國際合作。同時，他也歡迎海外各類優(yōu)秀的科研人才和團隊回國效力。

    “這五年，科技進步和創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯，在某些領(lǐng)域，我們正逐步從追趕進入到領(lǐng)跑的方陣?！比f鋼告訴記者，“十二五”是創(chuàng)新型國家建設(shè)的攻堅階段，在新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇期，科技創(chuàng)新將有更大的作為，將在更多領(lǐng)域充當領(lǐng)跑者。