國(guó)土資源部日前發(fā)出通知，要求采取有力措施嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過(guò)快上漲趨勢(shì)，并堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地。對(duì)于未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣，年底前不得出讓大幅高檔商品住宅用地。

    早在1998年住房市場(chǎng)化改革之初，作為改革舉措的一部分，就推出了面向中低收入階層的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房?jī)身?xiàng)制度。后來(lái)增加了政府限價(jià)出售的限價(jià)房，以及仍在探索中的公共租賃房。這些構(gòu)成了保障房的系列品種。但隨著市場(chǎng)化的發(fā)展，商品房市場(chǎng)發(fā)展過(guò)快，保障性住房發(fā)展緩慢，過(guò)高的商品房?jī)r(jià)和過(guò)少的保障房，使安居難成為社會(huì)問(wèn)題。

    在本輪房地產(chǎn)調(diào)控過(guò)程中，加快保障性住房建設(shè)是其中的重要組成部分。今年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，將保障性住房在擴(kuò)大住房有效供給當(dāng)中的作用提至幾年來(lái)空前的高度。4月15日，國(guó)土資源部公布《2010年住房用地供應(yīng)計(jì)劃》，不僅要求保障性住房、棚戶區(qū)改造、中小戶型普通商品房的供地比例達(dá)到77%，超過(guò)中央70%的既定目標(biāo)，而且供地總量也大幅增加到18萬(wàn)公頃，比2009年土地供應(yīng)高出兩倍以上。隨之，自4月底進(jìn)入史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控，貨幣調(diào)控、限購(gòu)等政策手段和保障性住房的建設(shè)和供應(yīng)相互配合。

    時(shí)近年底，回顧、總結(jié)并向社會(huì)公布一年來(lái)保障房的供地和建設(shè)進(jìn)展，是公眾所盼望的。

    到目前為止，除了國(guó)土資源部此次控制地價(jià)的通知從一個(gè)側(cè)面反映出一些地方存在著保障房土地供應(yīng)未達(dá)標(biāo)的信息，來(lái)自政府其他層面的聲音，并未向公眾公布各地保障房建設(shè)進(jìn)展的詳細(xì)信息。之前，相關(guān)部門公布過(guò)階段性信息，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布今年1至9月的數(shù)據(jù)，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工520萬(wàn)套，占年度計(jì)劃580萬(wàn)套的90%。臨近年底，全年的數(shù)字如何？每個(gè)省市的數(shù)字如何？公眾希望了解。

    進(jìn)一步而言，公眾更希望了解的是，那些沒(méi)完成保障房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)的地方有哪些？這些地方下一步應(yīng)該怎么辦呢？相關(guān)方面該不該給公眾一個(gè)說(shuō)法呢？

    實(shí)際上，如果保障房供應(yīng)不能順利完成任務(wù)，意味著滿足中低收入群體居住的房源減少，市場(chǎng)需求壓力加大。在這種情況下，如果國(guó)土資源部門再嚴(yán)控土地供給，土地價(jià)格及房地產(chǎn)價(jià)格都有走高的市場(chǎng)壓力。

    必須清楚地認(rèn)識(shí)到，加大保障房建設(shè)，一方面是政府對(duì)過(guò)去十幾年來(lái)歷史欠賬的償還；另一方面，能夠?qū)_通脹壓力加大下的房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力，減少高房?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“綁架”。保障房建設(shè)的土地和資金供給要依靠各級(jí)政府的投入，公示保障房建設(shè)進(jìn)展，用社會(huì)的力量監(jiān)督其推進(jìn)，是保證保障房建設(shè)順利實(shí)施的重要因素，也是保證房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)揮作用的重要手段之一。（評(píng)論員 董沛）