12月29日，廣東省人民政府與海南省人民政府在海口正式簽署《廣東·海南戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和中共海南省委書記衛(wèi)留成等粵瓊兩省領(lǐng)導(dǎo)出席簽字儀式。

    《框架協(xié)議》內(nèi)容豐富，包括總則、發(fā)展理念和政策互動(dòng)、跨界基礎(chǔ)設(shè)施、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新、市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、機(jī)制保障及其他等12章節(jié)共44條。根據(jù)《框架協(xié)議》的精神，粵瓊兩省將遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，先行先試、重點(diǎn)突破，平等協(xié)商、合理對(duì)接，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)等4項(xiàng)原則，按照科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域合作發(fā)展的總體要求，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度謀劃兩省合作發(fā)展新思路，共同構(gòu)建合作與發(fā)展新格局。

    粵瓊兩省合作分為兩個(gè)階段目標(biāo)：第一階段是到2015年，兩省深度合作機(jī)制基本完善并成熟運(yùn)作，在推動(dòng)跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同開拓東盟市場(chǎng)及便捷舒適無障礙旅游圈建設(shè)等方面取得明顯成效，社會(huì)公共服務(wù)體系對(duì)接融合，區(qū)域生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量較大改善，力爭形成省際合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)確立、成效凸顯，在全國具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范作用的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。第二階段是到2020年，兩省基本形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、密切協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要素邊界流動(dòng)的現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈和旅游生活圈，成為與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作的門戶，粵港澳瓊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展融合度顯著提升，兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

    近年來，粵瓊兩省在能源、投資、內(nèi)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等領(lǐng)域的合作不斷深化，取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五屆泛珠洽談會(huì)粵瓊兩省共達(dá)成合作項(xiàng)目136個(gè)，項(xiàng)目金額276.6億元。2005—2009年，粵瓊累計(jì)合作投資總額超過500億元。2010年上半年，粵瓊合作在旅游、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資呈上升趨勢(shì)，達(dá)成意向合作金額超過150億元。在廣東的瓊籍人士超過60萬，為廣東服務(wù)的瓊籍農(nóng)民工超過18萬。（記者 陳偉光）