新華社烏魯木齊１２月31日電(記者 毛詠)2010年，隨著中央一聲令下，對口支援歷史上支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、資助領(lǐng)域最全的一次對口支援新疆行動在天山腳下恢弘開篇。
“這是中國力量的有力證明”
２０１０年３月末，全國對口支援新疆工作會議在北京召開，新一輪援疆工作就此拉開序幕。中央新疆工作座談會后，包括北京、天津、上海、廣東、浙江、深圳、山東等在內(nèi)的１９個省市代表團高規(guī)格進疆全面對接，國家各部委也立即行動牽線搭橋，大企業(yè)大集團接二連三啟動項目，新疆１２個地（州）市的８２個縣（市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的１２個師成為受援地，受惠面遍及天山南北。
“沒有哪個國家的政府具有這樣的號召力和執(zhí)行力，這是中國力量的有力證明?！币恍W(xué)者評價，新一輪援疆是具有中國特色的政策模式，“中央的目標就是通過十年時間，最大程度地縮小新疆與內(nèi)地差距，確保２０２０年新疆實現(xiàn)全面小康社會目標。”
從各援助省市規(guī)劃來看，至２０１１年，１９個省市對口援疆資金總規(guī)模將超過１００億元。以此計算，１０年內(nèi)兄弟省市援疆資金總規(guī)模將至少超過千億。與此同時，中央還將通過轉(zhuǎn)移支付、專項資金等渠道加大投入，且將數(shù)倍于對口援疆資金的規(guī)模。
“新一輪援疆不僅加大了力度，而且拓展了內(nèi)容?！弊灾螀^(qū)援疆辦相關(guān)負責人石崗介紹說，在更多資金投入受援地的同時，還考慮到把更多的干部、人才、技術(shù)、管理輸送到新疆，施行“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”建設(shè)的結(jié)合，形成經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆協(xié)同推進的新局面。
“國家大動員”的民生關(guān)注
新疆主要困難是難在基層、難在南疆、難在國家扶貧縣、邊境縣和團場。新一輪援疆正是建立在“國家大動員”下的民生關(guān)注與基層關(guān)注，其支援的重點就是要“放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團場，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村?！?/p>
從目前看，２０１０年的援疆試點工作已經(jīng)顯現(xiàn)出全方位、立體化、條塊推進、官民互動的格局端倪。從帕米爾高原到塔克拉瑪干沙漠，從準噶爾盆地到伊犁河谷，一批又一批涉及民生的援助項目成功對接，密集開工。許多省市還提前統(tǒng)籌使用援疆資金，爭取讓民生工程早日開工，其動作之快，出乎許多人的預(yù)料。
以“首善標準援疆”，北京正力圖把當?shù)仄惹行枰?、群眾熱切期盼、條件基本具備的事情先干起來。北京市將在未來５年拿出７２億多元資金，支援和田地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十四師發(fā)展。“我們要讓各族群眾盡快得到實惠，享受到黨中央的親切關(guān)愛，全國人民的熱情支持?！北本┰胺娇傊笓]劉劍說。
“上海援建的首要任務(wù)是讓老百姓安居樂業(yè)?！鄙虾谠胺街笓]部總指揮陳靖介紹說，在未來的８年里，上海援建的四縣富民安居工程總量將達到３１萬戶。
截至目前，１９個援疆省市已經(jīng)啟動的１５０個援疆試點項目大多是與民生息息相關(guān)的項目。
眾手澆開幸?；?/font>
受歷史原因和自然環(huán)境影響，新疆發(fā)展面臨許多特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，１９９９年到２００９年這１０年，新疆無論ＧＤＰ還是城鎮(zhèn)居民可支配收入，都是以年均１０％以上的速度增長。即使如此，新疆的這兩項指標在全國的位次仍分別由１３位和１７位下降到２０位和３０位……
然而新疆的戰(zhàn)略地位舉足輕重，是我國西北的戰(zhàn)略屏障，對外開放的重要門戶及重要戰(zhàn)略資源基地。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系全國發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。
中央為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安制定了時間表：５年內(nèi)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，１０年后和全國一道共同進入全面小康社會。
明晰的“時間表”和“路線圖”讓援疆兄弟省市的援疆步伐不斷提速。不少援疆干部形容他們的工作是“夜總會”——夜晚總是在開會、“白加黑”——白天加晚上都要工作、“５加２”——每周５天工作日加上２個休息日都要上班。
就是在這樣的高速高效運轉(zhuǎn)下，各援疆省市在２０１１年來臨之際，陸續(xù)編制完成了未來１０年援疆規(guī)劃，這是一幅具有中國特色的共同富裕的宏偉藍圖。
浙江省以項目援疆為落腳點，按照“民生優(yōu)先、普惠面廣，立足當前、著眼長遠”的原則，安排對口援疆項目１７１項，總投資約３７億元；山東省將投入援疆資金８．０５億元，扎實推進民生項目，完善社會公共事業(yè)，推進招商引資，增強地方“造血功能”；廣東省已先行安排試點資金１億元，實施包括援建新農(nóng)村抗震安居房、城鎮(zhèn)解困房、兵團小城鎮(zhèn)建設(shè)職工文化中心等１０個試點項目建設(shè)……
鐵道部與新疆簽署“紀要”：未來１０年，將投資３１００多億元，使新疆鐵路運營里程由目前的３５９９公里增加到１.２萬公里，覆蓋所有地市級城市和９０％的縣級城鎮(zhèn)；交通運輸部作出承諾：“十二五”期間，將投資１２００億至１５００億元，新建改建公路總里程８萬公里，基本形成以國家高速公路為主骨架，重要通道東西相連、南北貫通，農(nóng)牧區(qū)和墾區(qū)公路四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)；中國國電集團明確表示：“十二五”期間，在新疆的投資不少于１０００億元，加快水電、火電、風電、太陽能等項目的建設(shè)……
這將是一組不斷變化的數(shù)據(jù)，它昭示著一個人們翹首期待的未來——一個充滿希望的、欣欣向榮的新邊疆。
