國有林場改革２０１１年啟動試點

    新華社北京１月５日電（記者劉羊旸）國家林業(yè)局局長賈治邦５日透露，繼２００８年全面啟動集體林權制度改革后，我國林業(yè)重大改革又出新舉，國有林場改革２０１１年將在部分省啟動試點，“十二五”期間將全面推開。

    賈治邦是在此間召開的全國林業(yè)廳局長會議上作上述表示的。據(jù)介紹，目前我國共有國有林場４５０７處，分布在３１個省區(qū)市的１６００多個縣，經(jīng)營面積９．３億畝，其中森林面積６．７億畝，國家級公益林面積４億畝，分別占全國森林面積和國家級公益林面積的２３％和２６％，是我國生態(tài)脆弱地區(qū)的主要生態(tài)屏障和重要后備森林資源基地。

    由于多種原因，國有林場管理體制不順、經(jīng)營機制不活、發(fā)展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發(fā)展陷入困境，林區(qū)民生問題突出，而且嚴重影響國家生態(tài)建設大局。

    賈治邦說，近年來，中央和國家有關部門對國有林場改革問題進行了深入調研，改革思路基本形成。轉變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機制性障礙入手。國有林場改革矛盾多、涉及面廣，各地要先行先試，創(chuàng)新經(jīng)營機制，重點解決好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等問題，分離國有林場辦社會職能。

    據(jù)介紹，過去５年，我國林業(yè)重大改革取得歷史性突破。集體林權制度改革２００８年全面推開以來，目前已有１８個省區(qū)市基本完成明晰產權任務，解決林權糾紛８０余萬起，確權集體林地２２．３６億畝，占總面積的８１．６９％。６８２５萬農戶拿到了林權證，３億農民直接受益。配套改革正深入推進，林木采伐管理制度改革試點在全國１９３個縣展開。

    賈治邦要求，集體林權制度改革２０１１年要全力打好明晰產權攻堅戰(zhàn)，確保年底全面完成集體林地確權任務，２０１２年全面完成林權證發(fā)放任務。

全國林業(yè)產值“十一五”期末已突破２萬億元

    新華社北京１月５日電（記者劉羊旸）“十一五”期間，我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展保持強勁勢頭，２０１０年全國林業(yè)產值已突破２萬億元。

    這是記者從５日召開的全國林業(yè)廳局長會議上獲悉的。據(jù)介紹，“十一五”期間，我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展迅猛，成為世界林產品生產和貿易大國。松香、人造板、木竹藤家具、木地板產量躍居世界第一，干鮮果品和花卉產量名列世界前茅。林產品進出口貿易額由“十五”期末的４００多億美元增加到９００億美元。

    “十一五”期間，我國林業(yè)產業(yè)結構調整邁出新步伐。林業(yè)一二三產業(yè)的比例由２００５年的５２∶４１∶７調整為目前的３８∶５３∶９，林業(yè)工業(yè)化進程明顯加快，第三產業(yè)比重逐步加大。經(jīng)濟林產品產量突破１．２７億噸。

    國家林業(yè)局局長賈治邦表示，未來５年，我國將依托林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林業(yè)富民產業(yè)，著力提升林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展十大主導產業(yè)，力爭到２０１５年全國林業(yè)總產值達到３．５萬億元。

    林業(yè)十大主導產業(yè)是：木材及其他原料林培育產業(yè)、林產工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟林產業(yè)、森林旅游產業(yè)、林下經(jīng)濟產業(yè)、竹產業(yè)、花卉苗木產業(yè)、林業(yè)生物產業(yè)、野生動植物繁育利用產業(yè)和沙產業(yè)。

    “這十大主導產業(yè)，涵蓋了林業(yè)一二三產業(yè)，是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在，是農民增收的希望和出路所在。要通過培育林業(yè)主導產業(yè)，在全國建立起一大批布局科學合理、主導優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色突出、市場競爭力強的用材林基地縣、油茶縣和林業(yè)產業(yè)集群等，真正為擴大內需、改善民生做出突出貢獻?！辟Z治邦說。

我國將加快構建十大國土生態(tài)安全屏障

    新華社北京１月５日電（記者劉羊旸）未來５年，我國將加快構建十大國土生態(tài)安全屏障，為有效維護國家生態(tài)安全和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎。

    這是記者從５日召開的全國林業(yè)廳局長會議上獲悉的。國家林業(yè)局局長賈治邦在會上表示，力爭到２０１５年，我國森林覆蓋率達到２１．６６％，森林蓄積量達到１４３億立方米，林地保有量達到３．０９億公頃，森林植被總碳儲量達到８４億噸。

    這十大國土生態(tài)安全屏障包括：東北森林屏障、北方防風固沙屏障、東部沿海防護林屏障、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障、平原農區(qū)生態(tài)屏障和城市森林生態(tài)屏障。

    十大國土生態(tài)安全屏障建設范圍覆蓋全國主要的生態(tài)重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，建設內容包括森林、濕地、荒漠、城市等主要生態(tài)系統(tǒng)，構成了國家生態(tài)安全體系的基本框架。

    “著力建設好這十大生態(tài)屏障，是全國生態(tài)建設的主要抓手和戰(zhàn)略重點。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，必須義不容辭地承擔起這一重大歷史任務，以林業(yè)重點生態(tài)工程為依托，以防范和減輕風沙、山洪、泥石流等災害為重點，加快構建十大國土生態(tài)安全屏障?！辟Z治邦說。

    賈治邦指出，實現(xiàn)到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬公頃、森林蓄積量增加１３億立方米的“雙增”目標，是“十二五”時期轉變林業(yè)發(fā)展方式的主要任務。加快構建十大國土生態(tài)安全屏障，是實現(xiàn)“雙增”目標的重要舉措。

    剛剛過去的“十一五”，我國林業(yè)緊緊圍繞森林、濕地、荒漠三個生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，全面加強生態(tài)建設，基本形成國家生態(tài)安全屏障框架。