新華社北京２月２８日電（記者璩靜、周瑋）中宣部和文化部、廣電總局、新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人２８日在中央外宣辦舉辦的深化文化體制改革新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了“十一五”時(shí)期文化體制改革取得的進(jìn)展和成效，并就下一步改革工作的目標(biāo)任務(wù)等作了具體說(shuō)明。

    據(jù)四部門負(fù)責(zé)人介紹，黨的十六大以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期，在黨中央的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳思想文化戰(zhàn)線深入推進(jìn)文化體制改革，著力破解文化改革發(fā)展難題，完善政策措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)文化體制改革取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，探索走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展新路，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。在黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，首次專門用一章節(jié)的篇幅對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)的文化改革發(fā)展作出部署，并明確提出了要基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了文化建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突顯，反映了我們黨對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握上升到一個(gè)新的高度。

    中宣部副部長(zhǎng)孫志軍從三方面概括了改革取得的成效：一是文化體制改革邁出關(guān)鍵步伐，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展，公益性文化單位內(nèi)部改革不斷深化，文化宏觀管理體制改革成效顯著。二是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。政府投入顯著增加，重點(diǎn)文化惠民工程提前完成“十一五”目標(biāo)，公共文化設(shè)施免費(fèi)開放加快推進(jìn)。三是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模和實(shí)力快速提升。整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化市場(chǎng)空前繁榮，國(guó)際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。孫志軍說(shuō)，下一步，要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展主題，緊緊把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。今年是“十二五”時(shí)期的開局之年，也是深化文化體制改革的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央提出的加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的“二十字總要求”，努力在文藝院團(tuán)和非時(shí)政類報(bào)刊兩大重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革、以電視劇制作等為主要內(nèi)容的廣電制播分離改革，推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，在基本完成出版、發(fā)行、電影制作發(fā)行等改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固改革成果，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面完成中央確定的文化體制改革任務(wù)。

    文化系統(tǒng)改革步伐明顯加快，改革成效不斷顯現(xiàn)。文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)介紹，國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革取得新突破，全國(guó)共有４６１個(gè)國(guó)有文藝院團(tuán)已完成或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，共組建了４６家演藝集團(tuán)，繁榮了演藝市場(chǎng)，還為后續(xù)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制作出了有益的嘗試。公益性文化事業(yè)單位實(shí)行了人事、分配、社保等方面改革，內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化，工作效率和服務(wù)水平提高，全國(guó)有１７００多個(gè)公共博物館、紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放，今年又啟動(dòng)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放。文化部機(jī)關(guān)和直屬單位改革不斷推進(jìn)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革成果不斷擴(kuò)大。

    廣播影視改革取得了新突破，廣播影視業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤介紹了近年來(lái)的改革情況：全國(guó)３５家國(guó)有電影制片單位、７０家電視劇制作機(jī)構(gòu)、２０４家省市電影公司、２９３家電影院完成轉(zhuǎn)企改制。全國(guó)已有１９個(gè)省區(qū)市完成全省性有線電視網(wǎng)絡(luò)融合，有９家廣播影視企業(yè)重組上市，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)有骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。電臺(tái)電視臺(tái)改革深入推進(jìn)，廣播電視輿論引導(dǎo)力、社會(huì)影響力顯著提升；廣播影視產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)；廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，基本解決了廣大農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)群眾聽廣播看電影看電視難的問(wèn)題，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障；廣播影視數(shù)字化全面推進(jìn)，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展明顯加快。

    新聞出版體制改革取得了全面進(jìn)展，新聞出版業(yè)呈現(xiàn)出大發(fā)展、大變化、大跨越態(tài)勢(shì)。新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)介紹，經(jīng)過(guò)全面深入的新聞出版體制改革，全國(guó)１０多萬(wàn)家國(guó)有印刷復(fù)制單位、３０００多家國(guó)有新華書店全部轉(zhuǎn)企改制，除少數(shù)擬保留公益性出版單位外，中央各部門各單位、地方、高校出版社都已轉(zhuǎn)企改制，１２５１家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊(cè)為企業(yè)法人。在此基礎(chǔ)上，組建了１００多家報(bào)刊集團(tuán)和出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)?！笆濉睍r(shí)期，要以深化新聞出版體制改革促進(jìn)新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)新聞出版業(yè)加快發(fā)展。著重抓好指導(dǎo)轉(zhuǎn)企改制后的出版社進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，全面啟動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，繼續(xù)推動(dòng)新聞出版企業(yè)聯(lián)合重組等工作。

    四部門負(fù)責(zé)人還回答了中外記者的提問(wèn)。