新華社沈陽６月１４日電（記者 王春雨、徐揚、劉毅非）改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”，水利建設(shè)必須先行。在東北白山黑水之間，一場“以水興糧”的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，加速完善的農(nóng)田水利設(shè)施，正在夯實東北戰(zhàn)略糧倉的根基。

    東北地區(qū)的水土資源分布并不均衡，既有“插根筷子能發(fā)芽”的風調(diào)雨順之地，也有十年九旱的黃沙地。“我種了一輩子地，最近１０多年來是越來越旱?！苯衲辏叮皻q的黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)東升村農(nóng)民于林堂說，肇東十年九旱，以前春旱持續(xù)不到一個月，現(xiàn)在最長能持續(xù)兩個月，抗旱用的機井也越打越深。以前當?shù)刂挥写汉?，夏季?jīng)常澇，但近年來竟出現(xiàn)了春、夏連旱，氣候條件越來越差。

    記者從黑龍江省水利廳了解到，黑龍江農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，尤其是工程性缺水嚴重，抵御自然災(zāi)害的能力不強。全省近年來降水明顯偏少，干旱、高溫等極端氣候事件發(fā)生頻率增加，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、發(fā)展滯后。６０年來，旱災(zāi)已累計造成黑龍江糧食損失１２００多億斤，相當于全省兩年對外調(diào)出的商品糧總量。

    黑龍江省氣象局科技預(yù)報處有關(guān)負責人介紹，在近２０年中，黑龍江在春、夏有１２年發(fā)生全省大范圍嚴重干旱，平均不到兩年發(fā)生一次，就連歷史上很少發(fā)生干旱的北部大興安嶺林區(qū)和東部三江平原農(nóng)區(qū)，近些年也經(jīng)常出現(xiàn)不同程度的干旱。

    在吉林省的一些地區(qū)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分停留在上世紀六十年代水平。在號稱“八百里瀚海”的吉林省西部地區(qū)，干旱使當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了巨大損失。其中，大安市常年缺水，十年九旱。在大安市來福鄉(xiāng)新平村，村支部書記王立城說，近些年氣候很不正常，當?shù)貨]錢打新井，只好把幾個上世紀六十年代的老井重新利用起來。

    打一場“以水興糧”的戰(zhàn)役！今年中央加快水利改革發(fā)展的“一號文件”為東北地區(qū)加快農(nóng)田水利建設(shè)吹響了號角。

    在黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)立業(yè)村一望無際的農(nóng)田里，當?shù)厮畡?wù)部門組織的打井隊正在加緊工作。黑龍江省水利廳副廳長胥信平告訴記者，大用鎮(zhèn)的水利工程僅是黑龍江“十二五”期間農(nóng)田水利建設(shè)的一個縮影?！笆濉逼陂g，黑龍江規(guī)劃投資１５００億元，重點實施農(nóng)田水利等項目，加強大中型灌區(qū)、大中型泵站、旱田高效節(jié)水灌溉工程和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快建設(shè)旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，新增旱澇保收田面積５０００萬畝。

    在吉林省西部干旱地區(qū)的乾安、通榆等地，白色地膜覆蓋、節(jié)水灌溉的農(nóng)田給種糧農(nóng)民帶來了豐收希望。吉林省水利廳廳長宿政說，實施玉米膜下滴灌工程建設(shè)后，農(nóng)田灌溉水利用率可由原來漫灌的４５％提高到９０％以上，肥料利用率由３０％提高到６０％?！笆濉逼陂g，吉林將建設(shè)１０００萬畝旱田高效節(jié)水灌溉工程，使糧食生產(chǎn)能力再增加１００億斤，達到７００億斤的階段性水平。

    遼寧去年整合各級各類資金５．２億元，支持１６個產(chǎn)糧大縣實施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，全年新增灌溉面積１４．６萬畝，改善灌溉面積３５．８萬畝。遼寧省水利廳廳長史會云說，未來５年，全省計劃實施水利建設(shè)項目兩萬多個，安排總投資９００多億元。今年將加大資金投入，支持遼西北地區(qū)高效節(jié)水、遼東地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻節(jié)水、中部地區(qū)現(xiàn)代化灌排渠系３個示范區(qū)以及１６個重點糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。新建農(nóng)田水利設(shè)施投入使用后，預(yù)計新增糧食生產(chǎn)能力２．３億斤，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值３．４３億元。

    在東北糧倉，各省正逐步建立水利投入穩(wěn)定增長機制，加快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后局面。吉林省提出，力爭今后１０年全省全社會年均投入比２０１０年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，進一步提高水利建設(shè)在全省固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加省、市（州）、縣（市）財政專項水利資金。

    黑龍江省社會科學院研究員劉曉寧認為，加強農(nóng)田水利建設(shè)，對于發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。今年是“十二五”開局之年，中央“一號文件”專注水利發(fā)展，切合實際，對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護糧食安全意義重大。只有健康的農(nóng)田水利設(shè)施，才有健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才有穩(wěn)固的糧食安全。