開局之年轉(zhuǎn)方式 喜看邊塞譜新篇
——五大自治區(qū)２０１１年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

    新華社北京１月５日電 ２０１１年，我國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)在中央一系列扶持政策和不斷加大財(cái)政投入的支持下，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得喜人佳績(jī)。

    在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

    ２０１１年，五個(gè)自治區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，正確處理好加速發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)２００２年至２０１０年經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)８年全國(guó)第一。在２０１１年“十二五”開局之年，內(nèi)蒙古不再追求ＧＤＰ增速全國(guó)第一，而是以構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系為目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)層次較高、與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)接續(xù)性強(qiáng)，以及有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的非資源型項(xiàng)目。內(nèi)蒙古產(chǎn)出煤炭的５０％以上實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)化，風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電和煤的潔凈利用等“綠色產(chǎn)業(yè)”大幅推進(jìn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益明顯提高等主要特點(diǎn)。

    寧夏回族自治區(qū)努力將本地的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，２０１１年，實(shí)施了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)壯大做強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為內(nèi)容的“三大千億”計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成工業(yè)投資８１０億元，同比增長(zhǎng)３４％，高于全國(guó)平均水平７個(gè)百分點(diǎn)以上；工業(yè)技術(shù)改造投資完成１７５億元，同比增長(zhǎng)２５％，比全國(guó)技改投資增速高出２．７個(gè)百分點(diǎn)。２０１１年，寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)ＧＤＰ增長(zhǎng)７個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６５％以上。

    ２０１１年，廣西壯族自治區(qū)面對(duì)宏觀政策趨緊、物價(jià)水平高企、能源短缺凸顯等復(fù)雜形勢(shì)，努力克服缺電、缺資金、物價(jià)高“三大難題”，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)量穩(wěn)速、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、控價(jià)惠民“四個(gè)新突破”。２０１１年，廣西預(yù)計(jì)突破萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到７個(gè)，分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值１．１７萬(wàn)億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１．０２萬(wàn)億元，全部工業(yè)總產(chǎn)值１．５６萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值１．３萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入１．２萬(wàn)億元，各項(xiàng)存款余額１．４萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款余額１．０６萬(wàn)億元。其中，有５個(gè)指標(biāo)是今年新增的萬(wàn)億元指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

    根據(jù) “十二五”規(guī)劃，西藏將實(shí)施２２６個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。２０１１年，西藏重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。其中，在建項(xiàng)目１１３個(gè)，累計(jì)落實(shí)國(guó)家投資２８１億元，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)有力地支撐了西藏跨越式發(fā)展。西藏自治區(qū)２０１１年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到６０５億元，比上年增長(zhǎng)１２.６％，增速連續(xù)三年保持１２％以上。

    在中央各部門和各省市的大力支持下，２０１１年對(duì)口援疆省市共安排對(duì)口援助項(xiàng)目１３０２個(gè)，已開工１２２９個(gè)，完工２７８?jìng)€(gè)，已到位援助資金１０７.６億元。新疆２０１１年預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)１３００萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高；棉花產(chǎn)量２９９萬(wàn)噸，增長(zhǎng)２１％。２０１１年１－１１月，新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)２４２５億元，增長(zhǎng)１１.２％，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值可達(dá)３０００億元。２０１１年１－１０月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)７９２億元，增長(zhǎng)１６．５％，其中化工、有色、鋼鐵等１０個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增速達(dá)到５０％以上。

    對(duì)外開放帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    ２０１１年，五個(gè)自治區(qū)加快對(duì)外開放步伐，以此帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    新疆喀什地區(qū)占據(jù)“五口通八國(guó)、一路連亞歐”的地緣優(yōu)勢(shì)，以喀什市為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)圈可便捷地輻射到中亞、南亞國(guó)家。２０１１年９月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，劃定喀什地區(qū)５０平方公里和伊犁哈薩克自治州７３平方公里的區(qū)域?yàn)橄硎芴厥鈨?yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，優(yōu)惠政策除了從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用電、運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬環(huán)境方面給予扶持，還從海關(guān)、邊檢、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、土地政策傾斜、開放直通國(guó)際航線及口岸簽證等軟服務(wù)方面給予了支持。

    西藏自治區(qū)與印度、尼泊爾等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)接壤，憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，西藏正成為我國(guó)與南亞國(guó)家之間的通商要道。青藏鐵路通車后，西藏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。目前，隨著青藏鐵路的延伸線——拉薩至日喀則鐵路開工建設(shè)，西藏積極打造南亞陸路貿(mào)易大通道的進(jìn)程又向前邁出了穩(wěn)健的一步。２０１１年，西藏進(jìn)出口貿(mào)易總額預(yù)計(jì)將突破１０億美元，同比增長(zhǎng)３１.６％。 內(nèi)蒙古地處我國(guó)北部邊疆，與俄羅斯、蒙古國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)４０００多公里，目前有１９個(gè)常年或季節(jié)性對(duì)外開放口岸，是我國(guó)向北開放的“橋頭堡”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年前１１個(gè)月，全區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)１０８.０７億美元，比去年同期增長(zhǎng)４２.７％，已超過(guò)上年全年總額，達(dá)到了全區(qū)進(jìn)出口總值的歷史最高水平。

    廣西作為我國(guó)唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，充分發(fā)揮面向東盟“橋頭堡”和前沿陣地優(yōu)勢(shì)，開展與東盟的全面務(wù)實(shí)合作，取得顯著成效。２０１１年是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系２０周年和中國(guó)—東盟友好交流年，在此背景下舉辦的第八屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)吸引了６００多家東盟國(guó)家企業(yè)前來(lái)集中采購(gòu)，企業(yè)數(shù)量是２０１０年的３倍以上。

    ２０１１年，寧夏成功舉辦了第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇，中阿博覽會(huì)永久性會(huì)址破土動(dòng)工；開通了銀川至迪拜國(guó)際航線，在海外設(shè)立寧夏商品外銷中心７個(gè)，舉辦了香港經(jīng)貿(mào)文化周等境外商貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，預(yù)計(jì)全年招商到位資金同比增長(zhǎng)３５％，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)１７％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)１５６％。

    扶貧攻堅(jiān)邁出新步伐

    ２０１１年召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議公布了新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并將新疆南疆三地州等作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦介紹，根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，新疆已確定７８萬(wàn)戶、３２９萬(wàn)人為“十二五”期間農(nóng)村扶貧對(duì)象，這些人口主要集中在南疆三地州、邊境貧困地區(qū)和貧困山區(qū)。２０１１年，新疆三個(gè)重點(diǎn)扶貧區(qū)域投入財(cái)政扶貧資金超過(guò)８億元，完成了２０００個(gè)扶貧項(xiàng)目。自治區(qū)扶貧辦提出，到２０１５年，全區(qū)２９９個(gè)山區(qū)特困村要實(shí)現(xiàn)大變樣。

    西藏不斷加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，把“三農(nóng)”作為改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，農(nóng)牧民人均年純收入連續(xù)９年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。貧困人口大幅消減，西藏２０１１年農(nóng)民人均年純收入低于１７００元的低收入人口，有望由２０１０年底的５０．２萬(wàn)人下降至３９萬(wàn)人。

    ２０１１年，內(nèi)蒙古扶持了全區(qū)近１０２萬(wàn)貧困人口，年初確定的各項(xiàng)扶貧任務(wù)和目標(biāo)全部完成。按照內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)１５６０元、牧區(qū)１８００元扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，６０個(gè)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣的農(nóng)牧民人均年純收入由２０１０年的４１４２元預(yù)計(jì)提高到４８０４元，增幅達(dá)１６％左右，增量和增幅均高于全區(qū)農(nóng)牧民收入的平均水平。

    廣西是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間廣西平均每年倒塌農(nóng)村房屋３．２８萬(wàn)戶，自治區(qū)財(cái)政平均每年需投入１．９７億元用于補(bǔ)助重建。為保障農(nóng)民住房安全，２０１１年廣西為１０５１萬(wàn)農(nóng)戶提供１０５１億元政策性農(nóng)房保險(xiǎn)，使廣西成為全國(guó)第４個(gè)、西部第１個(gè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)房統(tǒng)保的省區(qū)。

    ２０１１年是寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民工程啟動(dòng)之年。截至１１月底，第一批獲得批復(fù)的８１個(gè)項(xiàng)目區(qū)，已開工建設(shè)了７５個(gè)，累計(jì)完成投資２６．７３億元。２０１１年，寧夏民生領(lǐng)域投資達(dá)３４５億元，同比增長(zhǎng)２５％，１０項(xiàng)民生計(jì)劃中的３０件全部超額完成。

    全力打造生態(tài)環(huán)境安全屏障

    為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中央第五次西藏工作座談會(huì)明確提出使西藏成為中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。近年來(lái)，中央加大對(duì)西藏生態(tài)環(huán)保的投入力度，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了計(jì)劃總投資達(dá)１５５億元的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》。截至２０１１年７月底，《規(guī)劃》中的十大工程項(xiàng)目共到位資金２９．３億元，工程建設(shè)進(jìn)展順利。西藏于２００９年在全國(guó)率先啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。２０１１年，國(guó)家投入２０.３６億元巨資在西藏實(shí)施了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

    內(nèi)蒙古擁有天然草原１３.２億畝，可利用草原面積居全國(guó)首位。２０１１年６月，內(nèi)蒙古啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，覆蓋全區(qū)１０.２億畝草原。《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》自２０１１年１２月１日起正式施行，針對(duì)目前劃定的８.３６億畝基本草原，加強(qiáng)保護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用。在全力實(shí)施退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)和天然林保護(hù)等生態(tài)重點(diǎn)工程的同時(shí)，還把防沙治沙與農(nóng)牧民增收緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了防沙治沙的持續(xù)發(fā)展能力。目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)的巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和等沙漠周邊重點(diǎn)治理區(qū)域的沙漠?dāng)U展現(xiàn)象得到遏制，沙漠面積相對(duì)穩(wěn)定。

    新疆在南疆三地州以戈壁荒灘、沙漠邊緣等為連片開發(fā)、綜合治理的重點(diǎn)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。將防風(fēng)固沙與發(fā)展特色林果業(yè)作為戈壁產(chǎn)業(yè)和沙漠產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，形成和推進(jìn)以可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主的南疆片區(qū)扶貧經(jīng)濟(jì)模式。

    寧夏２０１１年共綜合治理荒漠化土地３萬(wàn)畝，實(shí)施中德北方荒漠化綜合治理３０萬(wàn)畝，寧夏的防沙治沙與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估。尤其是寧夏變沙害為沙利、大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的治沙模式開始在全球推廣。

    ２０１１年１至１０月，廣西１４個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例為９９．０％，１３個(gè)設(shè)區(qū)市達(dá)到國(guó)家城市環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)要求（達(dá)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）；３９條河流開展監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為９５．９％，１３個(gè)省界斷面水質(zhì)全部?jī)?yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率達(dá)１００％，全區(qū)地表水整體水質(zhì)優(yōu)良，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量總體良好。（執(zhí)筆記者曹曙光；參與采寫記者：秦春、于嘉、拉巴次仁、德吉、王軍、熊聰茹、向志強(qiáng)、于瑤）

   迎接少數(shù)民族文化發(fā)展繁榮的春天——五大自治區(qū)2011年文化建設(shè)綜述

    新華社北京12月12日電（執(zhí)筆記者劉陽(yáng)；參與采寫記者潘瑩、賈立君、張欽、張鶯、德吉）《八桂大歌》《月上賀蘭》《你好，阿凡提》……越來(lái)越多“藏在深閨”中的少數(shù)民族舞臺(tái)藝術(shù)以創(chuàng)新、融合的姿態(tài)走向大眾；師公舞、安代舞……越來(lái)越多少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與基層公共文化服務(wù)相結(jié)合，豐富著百姓的“文化餐桌”；繡球、木卡姆、哈薩克氈繡……越來(lái)越多少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化、旅游市場(chǎng)相融合，在促進(jìn)自身更好傳承的同時(shí)，還幫助少數(shù)民族群眾增收致富。

    2011年，我國(guó)五大自治區(qū)在開放、吸收、創(chuàng)新中迎來(lái)文化發(fā)展繁榮的春天。 >>>詳細(xì)閱讀