新華社北京１月１０日電（記者 鄭曉奕）國(guó)家電監(jiān)會(huì)１０日召開的年度工作會(huì)議透露，２０１１年全社會(huì)用電量達(dá)４．７萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)１１．７％。電監(jiān)會(huì)專家預(yù)計(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落，２０１２年全社會(huì)用電量增速將放緩至８．５％左右。

    國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄作工作報(bào)告指出，去年我國(guó)電力總體安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了電力可靠供應(yīng)，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求。全年新增發(fā)電裝機(jī)容量９０００萬(wàn)千瓦，累計(jì)全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量超過１０．６億千瓦，同比增長(zhǎng)９．３％；全社會(huì)用電量達(dá)４．７萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)１１．７％；衡量我國(guó)發(fā)電效率的重要指標(biāo)“火電供電煤耗”較上年下降３克／千瓦時(shí)至３３０克／千瓦時(shí)。

    去年我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的電力短缺局面，煤電價(jià)格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，１２月國(guó)家出臺(tái)電價(jià)調(diào)整政策后情況有所好轉(zhuǎn)。吳新雄在報(bào)告中沒有預(yù)測(cè)２０１２年電力發(fā)展趨勢(shì)。但據(jù)去年１０月份電監(jiān)會(huì)一份報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全社會(huì)用電量約為５．２萬(wàn)億千瓦時(shí)，增速在１０％左右。

    電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山會(huì)后受訪時(shí)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步回落，２０１２年用電需求將較為寬松，用電量增速將進(jìn)一步放緩至８．５％左右。他透露，１月１日－８日用電量增速僅為３％，一季度將是用電量低谷，預(yù)計(jì)增速只有５％，二季度后增速將逐步恢復(fù)。

電監(jiān)會(huì)將制定“十二五”電改路線圖

    新華社北京１月１０日電（記者 鄭曉奕）國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄１０日在年度工作會(huì)議上說，２０１２年電監(jiān)會(huì)將務(wù)實(shí)推進(jìn)廠網(wǎng)分開、輸配分開、理順電價(jià)等電力體制改革，并將提出“十二五”深化電力體制改革的路線圖。

    他表示，今年將抓準(zhǔn)關(guān)鍵，務(wù)實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)電力體制改革。一是進(jìn)一步鞏固２００２年廠網(wǎng)（即發(fā)電廠與電網(wǎng)）分開的成果，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)擁有的發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，提出監(jiān)管意見。二是制定開展輸配電體制綜合改革試點(diǎn)操作方案，推動(dòng)試點(diǎn)工作。三是以化解煤電矛盾為切入點(diǎn)，探索推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革。

    他說，為推動(dòng)這三項(xiàng)改革，將圍繞“有法可依、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、政企分開”的思路，采取有效途徑和措施。他強(qiáng)調(diào)，將推進(jìn)輸配電業(yè)務(wù)分開，逐步形成數(shù)量規(guī)模合適的多家買方主體，以提高競(jìng)爭(zhēng)效率。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)大用戶直購(gòu)電，以促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化。還將界定輸配電的界面，完善成本核算辦法，加強(qiáng)發(fā)電和輸配電企業(yè)的成本監(jiān)管。

    關(guān)于電價(jià)改革，他表示將從峰谷電價(jià)、產(chǎn)業(yè)差別化電價(jià)、居民階梯電價(jià)著手推進(jìn)改革，促使形成“成本監(jiān)管為基礎(chǔ)、市場(chǎng)買賣為主體、宏觀調(diào)控為基準(zhǔn)”的電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

    他表示，電監(jiān)會(huì)今年將組織開展電力改革重大調(diào)研，提出“十二五”深化電力體制改革的意見。一是要研究電力改革頂層設(shè)計(jì)和改革路線圖，提出“十二五”深化電力體制改革的操作方案建議。二是要進(jìn)一步梳理和研究現(xiàn)行電力管理體制，提出改進(jìn)和完善政府電力管理體制的意見和建議。