新華社杭州２月１５日電（記者謝云挺）被稱為“世界超市”的浙江義烏，每天商賈云集。密集的人財物流和復雜多元的社會環(huán)境使得這個縣級市的案發(fā)量不可避免的高于其他縣（市）。然而，這座城市的居民以及各地來客，在這里卻有很高的社會安全感。省統(tǒng)計局城調(diào)隊調(diào)查顯示，義烏群眾安全感滿意率已連續(xù)５年達到９５％以上，２０１１年，群眾安全感滿意率達到了９８．６％。

    “義烏靠市場、市場靠人氣、人氣靠平安。義烏之所以人氣越來越高，治安好是一個重要原因。”金華市委常委、義烏市委書記黃志平如此表示。

    突出動態(tài)防控能力 應對治安態(tài)勢新變化

    今年１月７日，義烏市公安局通過實時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，有人在市區(qū)稠州公園附近向路人實施搶劫。受害人還沒顧得上報案，公安巡防隊員已經(jīng)趕到現(xiàn)場將江西籍犯罪嫌疑人劉某抓獲，并繳獲仿真手槍、螺絲刀等作案工具。

    這是義烏警方采取“實時監(jiān)控、即時發(fā)現(xiàn)、快速反應”新模式的一起日常普通處警案例。

    “近年來，發(fā)生在街面、路面和室外的刑事與侵財案件急劇增加，直接影響百姓的安全感。”義烏市委常委、公安局長吳益中說，要應對這一治安態(tài)勢新變化，僅以傳統(tǒng)治安手段已難以適應。必須“貓”隨“鼠”變，增強治安動態(tài)防控能力。

    記者采訪了解到，目前，義烏在城鄉(xiāng)構筑起一張“面上成網(wǎng)、外圍成圈，２４小時不眨眼”的治安視頻監(jiān)控網(wǎng)。全市各區(qū)域１４個監(jiān)控中心人員實行２４小時三班不間斷運轉，進行實時監(jiān)控。

    與此相呼應的是，通過組建巡邏防控警察大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)巡防隊伍，把城鄉(xiāng)按街巷特點網(wǎng)格化劃分為１００余個巡區(qū)，實行２４小時全天候路面巡邏。監(jiān)控中心人員一旦發(fā)現(xiàn)行進中的可疑目標，就直接通知距目標最近的路面巡邏隊員，第一時間趕到指定地點，實現(xiàn)快速反應和有效打擊。

    據(jù)介紹，近年來，義烏市通過監(jiān)控網(wǎng)平均每天抓獲行政處罰以上的違法犯罪人員在１０人以上，最多一周抓獲了１７０余名。２０１１年，義烏發(fā)生２９起命案全部實現(xiàn)在當年偵破，監(jiān)控網(wǎng)發(fā)揮了重要作用。

    探索日常防控“新招術” 提升群眾社會安全感

    記者采訪注意到，義烏警方堅持從實際出發(fā)，近年來探索出許多日常防控“新招術”，切實提升了廣大群眾的安全感。

    義烏早在２００６年起，針對當?shù)噩F(xiàn)金流量大，群眾到銀行存取款特別容易成為犯罪分子侵害對象的情況，就推出由當?shù)乇０补咎峁┳o款服務的新舉措，只要客戶有護送需求可以隨叫隨到，收費價格合理，受到群眾的歡迎。

    義烏外商多。近年來，每年出入義烏的境外客商達４０多萬人次，簽發(fā)外國人簽證和居留許可２萬余人次。義烏警方為此專門成立了一支有１０個語種全天候服務的綜合翻譯隊伍，開通了多語種接警服務，外商可通過１１０報警求助，及時得到當?shù)鼐椒铡?/p>

    辦案效率提高了群眾的安全感滿意率。義烏市公安局專門研發(fā)出一套集１１０接處警警情管理、辦案區(qū)人員和財物流轉去向、案件辦理階段跟蹤等功能于一體的執(zhí)法辦案流程監(jiān)控系統(tǒng)，依托這套系統(tǒng)倒逼每個民警的提高辦案效率?！鞍l(fā)生案件后公安機關能馬上破案，損失也能很快追回，這讓我們這些生意人很有安全感?！绷x烏市場里的廣東眼鏡批發(fā)商黃賢興說。

    “安全感”帶來市場繁榮 義烏治安經(jīng)驗引啟迪

    在義烏經(jīng)營花炮生意的瀏陽人涂岳說，剛來義烏的時候，一度為剛買的新車擔心，“怕被人砸玻璃、撬后備箱?！爆F(xiàn)在，他在義烏３年了，良好的社會治安讓他越來越安心。

    義烏市目前實有人口２２０余萬人，其中外來人口１４３萬。還有每天從全國各地涌入義烏的流動客商２０多萬人。多發(fā)案區(qū)也能實現(xiàn)高社會安全感，義烏治安經(jīng)驗引人啟迪。

    有人認為，義烏能大手筆建設社會治安“監(jiān)控網(wǎng)”，是有政府雄厚的財力作支撐。其實不然。記者了解到，目前，在義烏市“監(jiān)控網(wǎng)”的２４０００多個電子監(jiān)控探頭中，屬于政府財力投入的不到４０００個，其他都是企事業(yè)單位和社區(qū)自己投資建設的。義烏整合全社會分散的技防資源，納入整個電子監(jiān)控網(wǎng)體系，實行聯(lián)網(wǎng)互動，鼓勵社會力量共同投入，通過對社會資源的重新梳理和整合構筑起防控大網(wǎng)。

    記者采訪了解到，義烏在嚴密社會治安防控體系建設的同時，始終堅持嚴打態(tài)勢。人均破案數(shù)、人均行政拘留數(shù)、人均移送起訴數(shù)均名列全省前茅。同時還十分注重對黑惡勢力的打擊，通過嚴打、嚴防、嚴管、嚴控，遏制違法犯罪。

    “平安義烏”讓這個因商聞名的城鎮(zhèn)又多了一張“好牌”。